2021-07-27 10:14:08

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行为
行为
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"问题地图"指的是一些无编制单位、无出版单位、无地图审核号的地图,不但印刷质量差,而且错漏百出,使用中不能"指导"反会"误导"。有的地图上甚至标注了涉密测绘成果资料。

2017年8月至10月,国土资源部、国家测绘地理信息局会同中央网络安全和信息化领导小组办公室等多部门在全国范围内组织开展了全覆盖排查整治"问题地图"专项行动,依法查处了一批"问题地图"违法违规案件。2018年1月,国家测绘地理信息局通报了在全覆盖排查整治"问题地图"专项行动中查处的第一批8起典型案件。2019年02月,自然资源部、新闻出版署、海关总署、全国"扫黄打非"工作小组办公室联合印发《关于加强有关承印、进出口经营单位地图管理工作的通知》,要求切实做好地图进出口管理工作,严格规范承印、进出口单位地图经营行为,避免"问题地图"的产生。

在登载、使用地图时必须认真学习相关法律法规,使用正确表示国家版图的地图。具体可登录自然资源部官网、上海市规划和自然资源局官网的标准地图服务链接,免费浏览、下载中国和世界地图等。

基本信息

  • 中文名

    问题地图

  • 属性

    违法产品

  • 特征

    无编制单位、出版单位、审核号

  • 典型案件

    8起

折叠 编辑本段 排查整治

2014年4月15日,山西省太原市国土资源局介绍,将开展涉密测绘成果资料使用和"问题地图"专项检查,包括规范地图上广告登载和商业标注行为等等。

2017年8月21日,国土资源部、国家测绘地理信息局等14部门联合启动全国范围的"问题地图"排查整治专项行动。按照14部门的要求,存在危害国家统一、主权和领土完整等严重问题的地图;台湾省在地图上的表示违背"一个中国"原则;错绘、漏绘我国台湾岛、海南岛、钓鱼岛、赤尾屿、南海诸岛等重要岛屿;错绘国界线将我国领土表示到国外;南海断续线的表示不符合国家有关规定;错将我国重要岛屿按其他国家主张名称进行标注等三类行为是专项行动检查的重点。

2021年4月,网民向管理部门举报,H&M官网(hm.com)存在“问题中国地图”,上海市规划和自然资源局立即通知其迅速改正。H&M官网运营企业海恩斯莫里斯(上海)商业有限公司在接到通知第一时间纠正错误后,市规划和自然资源局、市互联网信息办公室又对其进行了联合约谈。约谈中,两部门严肃指出了企业的违法违规事实,责令其依法办网,要认真学习《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国测绘法》《地图管理条例》等法律法规,树牢国家版图意识,真正做到“规范使用地图 一点都不能错”。两部门要求并明确,企业主要负责人牵头负责后续整改工作,落实网站内容管理主体责任;管理部门将在今后对此开展督促检查。该企业表示接受管理部门训诫,将切实开展整改。[1]

2020年5月,北京市规自委下发《关于开展2020年北京市地图市场监督检查工作的通知》,提出按照《关于加强“问题地图”联合监管的实施意见》,对于涉及我国领土、主权等方面内容的“问题地图”进行检查,各部门发现存在危害国家统一、主权和领土完整的地图、存在危害国家安全和利益等严重问题的地图,应当依法移送相关部门查处,对构成犯罪的移送市公安局等司法机关追究其刑事责任。[2]

折叠 编辑本段 典型案件

2018年1月,国家测绘地理信息局通报了在全覆盖排查整治"问题地图"专项行动中查处的第一批8起典型案件。

上海华与华营销咨询有限公司设计制作"问题地图"案:华与华公司为某公司在动车组列车展牌媒体及航机杂志上设计广告中登载的地图存在问题。经查,该广告中使用的中国地图存在未将国界线完整、准确地表示,漏绘南海诸岛、钓鱼岛、赤尾屿等问题,严重损害了国家主权和利益,且当事人在后续相关广告设计中,在已知其广告地图绘制错误的情况下,仍坚持发布了该广告,客观上持续了违法行为,放任了危害后果的继续发生。

东莞市龙昌数码科技有限公司生产销售"问题地球仪"案:龙昌公司涉嫌生产销售"问题地球仪"。经查,龙昌公司研发的中英文语音地球仪未依法送地图审核,同时存在"曾母暗沙"标注错误、配套说明册中登载的地图错绘国界线等严重问题。

"红动中国网"登载"问题地图"案:"红动中国网"公开登载的中国地图、世界地图存在问题。经查,"红动中国网"公开登载的4幅中国地图、3幅世界地图未经地图审核,且存在错绘国界线,漏绘钓鱼岛、赤尾屿和南海诸岛等严重问题。

湖南师范大学出版社出版未经审核地图案:湖南师大出版社出版的部分教辅图书中地图未经地图审核。经查,湖南师大出版社于2016年12月第三次出版的《高中地理万能解题模板》和《初中地理万能解题模板》存在地图无审图号、无编制单位等问题。

湖北蓓尔出版有限责任公司出版物登载"问题地图"案:汉阳区物外书店代销的地图产品存在问题。经查,该书店销售的地图文化创意产品"坤舆万国全图""武汉三镇市街实测详图""清国大地图"3种地图为无编制单位、无出版单位、无审图号的"三无产品",并存在将西藏错误标注为英领地、将我国南海错误标注为支那海等严重问题。

"凤凰网"登载"问题地图"案:凤凰网有关栏目登载"问题地图"。经查,凤凰网2017年5月16日发布的"交互式一带一路风险地图"以及凤凰国际智库微信公众号中登载的地图未经地图审核,并存在错绘国界线,漏绘我国钓鱼岛、赤尾屿和南海诸岛等重要岛屿等严重问题。

二十一世纪出版社集团出版物登载"问题地图"案:二十一世纪出版社集团有关出版物及企业宣传视频中存在"问题地图"。经查,该集团引进版图书《熊猫地震求生记》中登载的一幅世界地图存在漏绘我国钓鱼岛、赤尾屿、南海诸岛,错绘我国藏南地区国界线,台湾省在地图上的表示违背"一个中国"原则的严重问题,同时还发现该集团制作的宣传视频中的地图存在漏绘南海诸岛、钓鱼岛、赤尾屿等问题。

"无印良品"商店登载"问题地图"案:无印良品商店赠阅的《2017年秋冬家具目录册》中插附的地图存在问题。经查,该地图无审图号,存在错绘国界线,漏绘钓鱼岛、赤尾屿和南海诸岛等重要岛屿,海南岛与大陆不同色,台湾岛注记错误等严重错误。

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