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民卅五年十一月十五日,中国国民党在南京召开国民大会,制定和颁布了《中华民国宪法》。旋于民卅六年年底用政党提名的方式,在全国各地进行了国民大会代表选举。又于民卅七年三月廿九日至五月一日,在南京召开行宪的国大会议,即第一届国民大会。这次国大是行宪的开始,会议除了选举正、副总统外,主要用意还在动员全国意志以利戡乱之行。

基本信息

  • 中文名称

    第一届国民大会

  • 时间

    1946年11月15日

  • 参与者

    中国国民党

  • 法律

    《中华民国宪法》

折叠 编辑本段 会议背景

民卅七年四月十九日,在国民政府行宪国大第十三次大会上,蒋中正当选为中华民国行宪后第一任总统。此前,在中国国民党六届中央临时全会讨论总统候选人时,蒋中正因宪法规定总统仅是礼仪上的国家元首,表示不参与总统竞选。

折叠 编辑本段 会议结论

国民大会还于十八日通过了胡适、王世杰、张伯苓等700多位代表提出的《动员戡乱时期临时条款》。《条款》规定:"总统在动员戡乱时期,为应付紧急危难或重大变故,可以不经立法院通过,只须经行政院会议议决,即可紧急处置。"总统与副总统可无限制地连选连任,而不受宪法关于连任一次的约束。《条款》还授权总统设置动员戡乱机构,决定动员戡乱有关大政方针,并处理战地政务而不受立法程序的制约。戡乱时期何时终止,则由总统宣告之。

折叠 编辑本段 会议过程

为此,中国国民党中央常委会决定赋予总统以紧急处置的权力。十五日,部分国大代表向大会提出《请制定动员戡乱时期临时条款案》,规定"总统在动员戡乱时期,为避免国家或人民遭遇紧急危难,或应付财政经济上重大变故,得经行政院会议决议,为紧急处分,不受宪法第三十九条或第四十三条所规定程序之限制",获通过。蒋中正答应参加竞选,并将原定的另一总统候选人胡适改为居正。蒋中正以2430票当选(出席代表2734人),居正得269票。李宗仁以1438票对1295票击败孙科,当选国民政府副总统。

总统一经产生,副总统的选举就成为各派系争夺的焦点。大会共推出6名候选人。中国国民党方面有李宗仁、孙科、程潜、于右任4人,社会贤达有莫德惠,民社党有徐傅霖。蒋中正原定孙科为副总统,孙科又得到广东派和CC派的支持;李宗仁有桂系实力,美国也有意扶持他。故而6人之中李和孙是副总统有力的竞争音。竟选人在角逐中收买代表,贿买选票;一手交选票,一手交钞票,孙、李、程还大宴代表。蒋中正和CC系为了支持孙科不惜以重金和各种手段大拉选票。李宗仁也不示弱,花掉的竞选费用即达1000多根金条(合黄金1万多两),并与另外两名候选人程潜、于右任建立同盟,相约无论谁在初选中得票较少,都要以所拥有的票支持得票较多的人。23日,第一次投票,无一人过法定半数,遂决定前3名李宗仁、孙科,程潜再参加选举。第二次选举亦如是。但两次李宗仁得票居首,形势对孙科不利。蒋中正示意程潜放弃竞选,将所得选票让给孙科,许诺偿其竞选费用,遭程拒绝。李宗仁听从桂系亲信黄绍闳的建议,以退为进,联合程潜一起宣布退出竞选,声明选举受到了不正当的压力。由于孙科一人无法竞选,也被迫宣布退出竞选。在这种情形下。国大不得不被迫停开。蒋中正只得疏通李、程参加竞选。28日,国大进行第三次投票,选举结果李宗仁当选为副总统。

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