2022-08-01 21:09:23

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行政区划
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县辖市是台湾省最基层的行政区划之一,地位与同级,例如彰化县彰化市嘉义县太保市、嘉义县朴子市等,又称乡级市镇级市。县辖市是台湾的乡级行政区,没有在中国大陆设置。历史上大陆地区曾经有过县辖市的法律,但没有实施。共产党组织的解放区内也曾出现过县辖市(邢台)。

基本信息

  • 中文名称

    县辖市

  • 人口数量

    十万人以上,未达五十万人

  • 数量

    14

折叠 编辑本段 简介

台湾当局原先在县之下仅有乡、镇两种行政区。但台湾日据时期为平衡区域发展,在东部设立花莲港、宜兰两市。由于其人口未达中华民国所订省辖市成立标准、但重要性又高于镇,因此于1946年台湾省各县市实施地方自治纲要》中,在台湾省境内制订"县辖市"行政区作为折衷。1950年代,新竹、嘉义、彰化、屏东等省辖市亦并入县,成为县辖市。

早期县辖市的人口门槛规定为5万人,后又修改为10万人,首先符合并改制者为台北县三重镇(今新北市三重区),20世纪90年代县辖市的人口门槛又擢为15万人。1981年再修订"县政府所在地"亦得设立县辖市(如澎湖县马公市、南投县南投市嘉义县太保市等),但有特例为嘉义县朴子市:由于1993年新成立的嘉义县县政中心跨越太保乡及朴子镇,而县政府位于太保,自然可改制为市。但县议会位于朴子,在地方要求下亦比照改制为市。应注意的是该法限定县辖市仅在台湾省运作,故中华民国实际领有的金门县县治金城镇、连江县县治南竿乡皆不适用之。

1999年1月13日起,相关法规改适用《地方制度法》第3条。在地方制度法第4条第5项中,废除"县政府所在地得改制为县辖市"的条款,但注明已成立者不溯及既往

2015年,台湾方面修订县辖市人口门槛,由原先十五万人改为十万人以上的乡镇,得改制为县辖市。

县辖市为地方自治团体之公法人,自有行政及立法机关,市民可直选市长、市民代表,任期均为4年。

县辖市之下设里。里长由里民依法选举之,里长任期为4年。

折叠 编辑本段 设置标准

依据《地方制度法》第四条第四项,人口聚居达十万人以上未满五十万人,且工商发达、自治财源充裕、交通便利及公共设施完全之地区,得设县辖市。

折叠 编辑本段 现况

2011年为止,台湾当局共设有17个县辖市,其中以桃园县拥有5个县辖市为最多,而桃园县县治桃园市人口达40.6万人,是台湾人口最多的县辖市;反之,嘉义县县治太保市人口仅约3.6万人,是台湾人口最少的县辖市。但2014年因桃园县升格为台湾的直辖市,原有乡镇县辖市都改为区,所以县辖市数目又降。

2015年中,台湾的苗栗县头份镇彰化县员林镇,皆因人口达十万,改为苗栗县头份市、彰化县员林市。

以往曾有部分县辖市因人口众多及高度都市化,而有自行在辖区内划分行政区的情形,如桃园市、中坜市等。但此种分区仅便于政务推动,不具法理意义。

新竹县

苗栗县

彰化县

南投县

云林县

嘉义县

屏东县

宜兰县

花莲县

台东县

澎湖县

全省总计

县辖市名称

竹北市

苗栗市

头份市

彰化市

员林市

南投市

斗六市

太保市

朴子市

屏东市

宜兰市

花莲市

台东市

马公市


县辖市数

1

2

2

1

1

2

1

1

1

1

1

14

2011年时接近改制县辖市门槛的乡镇有:芦竹乡(14.1万)、龟山乡(13.8万)、员林镇(12.5万)等。但由于台湾人口成长已渐趋缓慢,自树林镇改制后,到2010年8月1日杨梅镇改制前,曾有长达十年无县辖市改制。故部份镇亦出现"合并改制"的声音,以突破人口瓶颈。现今台湾行政区之"县辖市"数目统计:

折叠 编辑本段 沿革

日期

增加

减少

数目

备注

1946年1月

花莲市、宜兰市


2

原日据时期台北州辖市与花莲港市改制为县辖市。

1951年

嘉义市


3

1950年8月嘉义省辖市拆为新东、新西、新南、新北四镇及水上、太保两乡,翌年11月四镇并为嘉义县辖市。

1951年12月1日

新竹市、彰化市屏东市


6

省辖市改制县辖市。

1962年4月1日

台北县三重市


7

首个因人口超过10万而改制的县辖市。

1967年7月1日

桃园县中坜市


8


1971年1月25日

桃园县桃园市


9


1972年7月1日

台北县板桥市、高雄县凤山市


11


1976年1月1日

台东县台东市


12

卑南乡划出10村并入台东镇,以达成10万门槛而改制为县辖市。

1976年3月1日

台中县丰原市


13


1979年1月1日

台北县中和市、台北县永和市


15

1977年修订为15万人口新门槛。

1980年1月15日

台北县新庄市、台北县新店市


17


1981年12月25日

苗栗县苗栗市、南投县南投市

云林县斗六市、台南县新营市

澎湖县马公市


22

1981年增列县治驻地设县辖市规定,所有县治(原为"镇")改制为县辖市。

1982年7月1日


新竹市、嘉义市

20

复设为省辖市,香山乡并入新竹市成为香山区

1988年10月31日

新竹县竹北市


21

因县治驻地而改制。

1991年7月1日

嘉义县太保市


22

因县治驻地而改制。

1992年3月1日

桃园县平镇市


23


1992年9月10日

嘉义县朴子市


24

因竞争县治驻地的结果,导致当地民众不满,中央政府为平息地方声浪而改制。

1993年5月1日

台南县永康市


25


1993年6月26日

台北县土城市


26


1993年11月1日

台中县大里市


27


1995年1月1日

桃园县八德市


28


1996年8月1日

台中县太平市


29


1997年10月6日

台北县芦洲市


30


1999年7月1日

台北县汐止市


31

首度适用《地方制度法》

1999年10月4日

台北县树林市


32


2010年8月1日

桃园县杨梅市


33


2010年12月25日


台北县板桥市、三重市、中和市、永和市、新庄市、新店市、土城市、芦洲市、树林市、汐止市、台中县丰原市、大里市、太平市、台南县新营市、永康市、高雄县凤山市

17

部分地区改制直辖市,参与改制的县,所有下辖之乡镇市改为区。

2014年6月3日

桃园县芦竹市(注)


18


2014年12月25日


桃园县桃园市、中坜市平镇市八德市杨梅市、芦竹市

12

桃园县改制直辖市,所辖乡镇市改为区。

2015年中

苗栗县头份市,彰化县员林市


14

因台湾方面修订县辖市人口门槛,由原先十五万人改为十万人以上的乡镇得改制为县辖市而改制。

注:因应桃园县年底升格直辖市,芦竹改制县辖市后门牌、户政证件继续沿用不换发,避免2014年底桃园县升格直辖市之后再更换一次,浪费人力物力。因此大部分人看到的门牌还是芦竹乡

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