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两铁合并是指地下铁路(地铁)及九广铁路(九铁)服务合并,易名为港铁(意指香港的铁路)。当中包括九铁公司在香港本地的铁路网(参见九广铁路)由地铁租用50年,及地铁公司购入九铁公司大部分车站上盖物业发展权,但就不涉及铁路等业权的转移。

基本信息

  • 中文名

    两铁合并

  • 含义

    地下铁路及九广铁路(九铁)服务

  • 不涉及

    铁路等业权的转移。

  • 包括

    大部分车站上盖物业发展权

折叠 编辑本段 简介

有人曾经认为合并可增加铁路网络效率,以更大规模公司来制造协同效应,节省行政开支及营运成本及取消转乘车费,以便整体车务结构作出调整。反对意见认为合并使香港的铁路服务失去竞争,地铁可垄断香港的铁路运输,而且以上市公司地位自居,远离政府监管,形成独立王国。

2007年10月18日,运输及房屋局发言人表示当局已经决定在2007年12月2日落实两铁合并,并已于10月26日刊宪,当局在10月31日向立法会提交有关《两铁合并条例》生效日期的公告,该公告通过立法会先订立后审议的程序,当日《两铁合并条例》亦会正式生效[1][2][3]。

2007年12月2日,两铁合并生效,九广铁路正式结束其长达97年的铁路服务,并与地铁合并成为"港铁"。由香港铁路有限公司营运。

折叠 编辑本段 背景

2000年,香港特区政府(政府)邀请地铁有限公司(地铁公司)及九广铁路公司(九铁公司)就《铁路发展策略2000》的规划中铁路项目作出投标。其中以沙田至中环线竞争最为热烈,同时希望加入新铁路公司作出竞争,从而减轻昂贵地铁过海车费及九广铁路东铁的笔架山隧道车费。

2002年,政府将沙中线经营权批至九广铁路公司,由于市民认为地铁及九铁的沙中线各有长处,促使九铁公司就沙中线转车问题展开研究。同时,有投资者因已上市的地铁公司未能取得此重要路线而担忧其前景,甚至担心现时完全由地铁独家经营的过海铁路业务会被蚕食。加上地铁公司对九铁公司要求讨论转车安排采抗拒态度,此说法被转化成认为会构成恶性竞争[4],及九铁公司的沙中线会浪费资源的意见,两铁合并之说因此而起。

折叠 编辑本段 展开研究

2004年2月24日,政府宣布邀请地铁公司及九铁公司就拟议合并一事开始进行商讨。政府希望两铁合并可采用一个更客观及透明度更高的票价调整机制、取消转乘车费及尽早解决目前正在规划中的铁路项目转车安排。当时预计在同年8月完成有关商议,但因出现问题而拖延。

2006年3月10日,九铁公司发生了人事变动事件。虽然起因源于公司内部事项,但由于被公众认为是管理层失误,也暴露出香港特区政府监管不力,于是两铁合并变成事在必行,而且必须加速进行。

折叠 编辑本段 政府跟地铁达成共识

2006年4月11日,政府与地铁公司达成两铁合并的共识,行政会议亦通过两铁合并方案,并就合并建议方案签署谅解备忘录,开始两铁合并安排。不过还需要得到立法会及地铁小股东的通过后,才能正式合并,当时宣布所需时间长达一年半或以上。

折叠 两铁合并谅解备忘录内容

地铁公司将向九铁公司一次过支付42亿5000万元(货币皆以港元为准),以取得九广铁路网络50年的服务经营权(包括本地及跨境运输服务)及购入部分九铁公司的铁路资产,但部份铁路资产则继续由九铁持有。

地铁公司的中文名称将更改为香港铁路有限公司(简称港铁公司)[5],惟英文名称(MTR Corporation Limited)则被保留。两间铁路公司都被保留。

折叠 车务结构

调整车务结构,使用八达通缴付成人车费可减最少2角、取消相关转乘车费、中程及长程车费调减半成以上及一成以上。

合并后两年内不会调整车务结构,并引入可加可减机制,使车费可因物价指数及工资指数调整。

折叠 转乘问题

拆除及/或重组两铁共同转车站内转车时所经过的闸机(包括九龙塘站、美孚站、南昌站),并取消相关转乘车费,使乘客转乘时更为方便。

沙田至中环线尽快定出细节,届时将毋须付转乘车费及提供综合转线车站。此举会减少竞争,但会使乘客得益。

折叠 编辑本段 两铁合并条例

由于两间铁路公司都依法例成立,合并必须有相关法例配合。《两铁合并条例》于2007年6月8日在香港立法会三读通过[6][7],订明合并首日起调低票价(下文折扣额以港币计算)

九龙塘、美孚、南昌、尖沙咀或尖东站转线,转一次车减收1元至3.5元,转两次车则可减收2至7元

成人八达通所有收费减2角

12元或以上的长途车程,最少减10%

8.5元至11.9元的车程,最少减5%

使用单程车票于各独立出入闸车程,12元或以上的长途车程,最少减10%,车费8.5元至11.9元的车程,最少减5%

特惠车费的减幅约为成人票价的一半

轻铁、东铁过境路段全程(罗湖及落马洲站)、港铁巴士及机场快线不会减价;而列作九巴专利巴士的路线改称港铁接驳巴士,并依专利巴士的车费水平调整

学生于2008年9月27日或之前乘搭港岛线、荃湾线观塘线、将军澳线、东涌线及迪士尼线可享有特惠车费,而其余路线(即前九铁路线及机场快线)则须缴付成人车费,凭学生个人八达通卡于九龙塘、美孚、南昌、尖沙咀及尖东站转车可享相等于成人车费百分比的减幅。

票价冻结期、东铁全月通(合并后称东铁线全月通)、西铁全月通(合并后称西铁线全月通)及西铁自悠通(合并后称西铁线全日通)优惠,最少延长至2009年6月30日。

折叠 编辑本段 地铁股东意向

2007年10月9日,在地铁公司特别股东大会中,股东投票通过合并方案。

选项 票数 百分比

赞成 253,800,897 82.29%

反对 54,620,311 17.71%

总计 308,421,208 100%

已发行股份数目:5,589,549,505股

政府及联系人拥有:4,331,635,703股(占77.5%),因涉及关联交易需放弃表决权

扣除政府及联系人的投票率 : 24.52%

公布的投票率为24.52%,但由于77.5%的股份没有算上(政府及联系人),故实际投票股份其实只占已发行股份的5%左右,有传媒称之"一小撮人决定两铁合并命运"[8]。

折叠 编辑本段 两铁设施更动

现在港铁已经开始运作,铁路公司已在车站内更改车站内的路线图、指示牌。在指示牌方面,安装在幕门上的指示已经于2007年7月12日起陆续更换。以观塘线调景岭的方向为例,指示牌原本写上"观塘线往调景岭"的字样,但已经被换上为"往调景岭",以配合现时九铁的格式。另外,东铁线尖东站和所有西铁线站的幕门指示亦已被转换成港铁的格式。2007年11月,部分地铁站的垃圾桶上已换上"请保持港铁清洁"的字样,且在上方"严禁吐痰 免生细菌"的告示已换上"违反港铁附例罚款港币5,000元"字样,上面贴有小小的地铁贴纸,遮掩着港铁的标志;出入口旁标有出入口英文字母的胶牌亦已更换成港铁的模样。

为加快两铁标志换置,很多需要改动的九广铁路焗漆指示版在合并前先给换成港铁样式(例如两铁交汇的转车站),再在新告示版上贴上纸板。好让职员可以在12月1日收车后快速换走。这些的临时纸板所有全部都是以地铁字体仿照九铁样式制造。直到2008年5月,大部分在车站出口的"一路带动生活 The ride to great living"标语后面仍是盖住九铁的"多谢乘搭九广铁路 Thank you for traveling by KCR "标语。同样地,九铁也提早为合并作出准备。例如九龙塘站、美孚站和南昌站,由于会在港铁成立(2007年12月2日)后合并车站,因此部分指示牌已经于该日前改用港铁的格式,并贴上临时贴纸。九龙塘站北面大堂亦已经于2008年9月28日完成工程,迁移商店及拆除闸机;而南昌站亦已经完成工程,在分隔一号及四号月台间的墙壁开设转车通道,方便乘客转乘;美孚站亦有进行工程,于港铁荃湾线D出口与西铁线A出口拆除共2条扶手电梯,改为升降机,方便残疾人士转乘两线;而在该站转线通道将有八成划为收费区,方便乘客转乘,而有关工程亦已于2008年9月28日完成。

港铁在两铁合并营运初期(2007年12月2日至2008年9月27日),以往由前九广铁路和前地铁管理的三个票务系统(不含机场快线)尚未赶及结合,直至2008年9月28日后才开始统一,包括:

前九广铁路(东部)票务系统,含:东铁线及马鞍山线;

前地铁票务系统,含:港岛线、荃湾线观塘线、将军澳线、东涌线及迪士尼线;

前九广铁路(西部)票务系统,含:西铁线

在该期间,使用八达通的乘客在九龙塘站、尖东站至尖沙咀站间、美孚站、以及南昌站内经过指定闸机换乘不超过两次,可享有票价优惠;但使用港铁单程票者,由于前九广铁路和前地铁的票务系统的内部操作程序有所不同,故在不同的票务系统需各自购买一张单程票。为方便乘客换乘,港铁在两铁合并后就开始进行统一港铁全境(不含机场快线)票务系统的工程,是以前地铁的票务系统的内部操作程序,伸延至东铁线西铁线马鞍山线的票务系统,同时取代前九广铁路的票务系统的内部操作程序。于2008年9月28日后,港铁全境(不含机场快线)已经换上同一格式的票种,但由于在尖沙咀站及尖东站的转线闸机不会被拆除,故此在该站转乘需持两张单程票(车费较于九龙塘转乘昂贵)。[9]

折叠 编辑本段 各界意见

折叠 正面

合并后铁路网络将会统一,使新铁路综合转乘能力增强。

合并后可节省行政开支,带来协同效应,使票价有下调空间。

合并后可减少两个铁路系统多付转车车资,使票价下调。

折叠 负面

合并后地铁公司会成为"独立王国",失去竞争,造成铁路垄断局面。

合并后部份职位重叠,不论高级员工或前线员工均有机会被裁减。

香港经济不断转好,合并后车费依"可加可减机制"机制调整,但因综合消费物价指数,工资及通缩通胀等,票价将变成每年自动加价,下调空间也因而大大减低。

折叠 保留

合并时地铁公司一并购入九广铁路的物业发展权的估值不明确,可能构成政府"贱卖资产"。[10]

合并是为借机解雇一班曾参与九广铁路公司人事变动事件的经理级人员,实际上只有极少数九铁公司高层获任港铁公司的副手级职位,其他职位几乎都由地铁公司原班子过渡。[11]

折叠 编辑本段 两铁合并课题

折叠 站名重复

东铁线及即将兴建的港铁西港岛线,均有一个大学站,截至现时为止,港铁未就此事有所定案。有类似情况的旺角站,九广东铁旺角站则被易名为东铁线旺角东站。

有舆论认为依传统地名,东铁线原有的大学站应恢复原名马料水站,新建之大学站则命名石塘咀站,但港铁发言人指西港岛线的大学站仍未正式命名,并重申名称将会反映该区的地区特色[12]。

折叠 学生票价

九广铁路于合并前并没有提供学生特惠票价,相反地铁则有提供,然而两铁合并后,原九铁路线最初基于营运初期的旧三个票务系统尚未赶及完全磨合,因此仍没有提供相关特惠票价,引起不少人不满[13]。

而根据港铁行政总裁周松岗于2008年7月17日公布,港铁将于10月(9月28日)起在前九铁路线(东铁线头等、罗湖及落马洲站除外)提供低至半价的特惠车费,但亦改为只可以使用学生个人八达通享有优惠,否则必须购买成人单程票。[14]。

折叠 两铁原有优惠

除了学生票价之外,两铁合并后初期,原地铁系统的不少优惠,如昂坪360免费回程优惠、机场快线免费接驳等优惠,并没有扩展到原九铁系统;而原九铁系统的不少优惠,如西铁及马铁的月票制度、香港居民可使用的日票(本地线乘车证)等优惠,同样亦没有扩展到原地铁系统,有部份优惠甚至被取消,因此惹来非议。后来,港铁公司于2008年9月28日启用新的票务系统时,将机场快线免费接驳扩展至原九铁系统(包括罗湖站及落马洲站)。

折叠 两铁合并次文化

站名拼词

两铁合并前后,为表达两铁合并使香港的铁路网络"更大更广","港铁"推出了数幅以原九广铁路车站名称和原地铁车站名称拼砌词语的广告海报(车水马龙、东南西北、沙河粉、大运)和红封包(荃港兴旺,取"全港兴旺"谐音),广受注意,更引发网民制作一系列同样是以车站名称拼砌词语的改编港铁海报[15]。

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