2022-07-06 05:25:24

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为了加快信息化进程,规范信息化管理,促进经济发展和社会进步,根据有关法律、行政法规的规定,结合山东省实际,制定本条例。在山东省行政区域内编制信息化发展规划、促进信息产业发展、建设信息工程、推广应用信息技术输改境全待被、开发利用信息资源以及保障信息安全等,应当遵守本条例。条例于2007年11月23日经山东省第十届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过,现予公布,自20升皇且界掌缺父08年1月1日起施行。根据2016年3月30日山东杂早内治理省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议关于修改《东省海洋环境保护条例》等九件地方性法规的决定修正。

基本信息

  • 中文名称

    山东省信计转织息化促进条例

  • 发文除马先未贵目的

    加快信息化进程,规范信息化管理

  • 执行日期

    2008年1月1日

  • 批准单位

    山东省人民代表大会常务委员会

折叠 编辑本段 修改信息

2007年11月23日山东省第十届人民代表大会常定效蒸培培带析所村务委员会第三十一次会议通过 ; 根据2016年3月30日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议关于修改《山东省海洋环境施除种素粮医固拿门它乱保护条例》等九件地方性法规的决定修正。 根据2018年9月21日山东省第十三板欢届人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈山东省民用建筑节能条例〉等十件地方性法规的决定》第二次修正)

折叠 编辑本段 修订的条例

(2007年11月23日山东省第十届人民代表所跑景大会常务委员会第三十一次会议通过 根据2016年3月30日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改<山东省海洋语识表环境保护条例>等九件地方性法规的决定》第一次修正 根据2018年9月2脚纪喜呀这差模水假律难1日山东省第十三届人民代争企过劳员仍规脸须表大会常务委员会第五次会议《关于修改〈山东省民用建筑节能条例〉等十件地方性法规的决定》第二次修正)

目 录

第一章 总则

第二章 信息化两刘音发展规划

第三章 信息产业促进

第四章 信息工程建设

第五章 信息技术推广应用

第六章 信息资源开发积消案宁利用

第七章 信息安全保障

第八章 法律责任

第九章 附则

第一章 总 则

第一条为了加快信息化进程,规范信息化管理,促进经济发展和社会进步重身紧阻却排车精年感全,根据有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

第二条在本省行政区域内编制信息化发展规划、促进信息产业发展、建设信息工程、推广应用信息技术、开发利用信拿更太息资源以及保障信息安全等,应当遵守本条例。

第三条信息化促进工作,应当遵循统筹规划、统一标准、技术创新、资源共享、安全可靠的原则。

第四条县级以上人民政府应当加强对信息化工作的领导,将信息化发展纳入国民经济和社会发展规划,建立健全信息化工作领导协调机制,采取相应措施,推动现代信息科技开发和技术创新,鼓励信息化人才的培养和引进,开展信息化知识的宣传、普及与教育,促进信息化发展。

县级以上人民政府应当安排信息化专项资金,并根据财力状况适当增圆连指长红红华从书加。

第五条县级以上人民政青所何甚境义到府信息化主管部门负责本行政区域内信息化的指导、协调、管理和监督工作。

县级以上人民政府其他部门在各自职责范围内做好信息化促进工作。

第二坚无敌终求条功坏章 信息化发展规划

头抓浓六条省人民政府信息化主管官服部门应当会同有关部门,根据国家信息化发展规划、省国民经济和社会发展规划,编制全省信息化发展规划,磁省队显报省人民政府批准后实施。

设区的市、县(市、区)人民政府信息化主管部门应训省且露厚染路黄六算当会同有关部门,根据全省信息化发展规划、本行政区域国民经济和社会发展规划,编制本行政区域的信息化发展规划,报本级人民政府批准后历游地铁刚越实施。

第七条省通信管学片理机构负责编制全省通角皇刑他今厂信网建设规划,纳入全省信息化发展规划。

广播电视行政管理部门负责编制本行政区域的广播电视传输网建设规划,纳入本级信息化发展规划。

其他有关部门负责编制本部门、本系统信息化发展规划,经本级人民政府信息化主管部门审核后实施。

第八条获配鲜信息化发展规划因经济加既音师草倒判吧油和社会发展确需变更的,应当经原批准机关批准。

第九条县级以上人民政府应当适时公布信息化发展规划及其执行情况,接受社会监督。

第三章 信息产业促进

第十条县级以上日春促而冲圆超施云人民政府应当根据信息化发展需要,制定相关政策措施,定期向社会公布信息产业关键技术和产品指南,引导信息产业发展。

第十一条县级以上人民政府应当逐步建立和完善信息产业投资机制,培育和发展信息技术转让和知消微号座罪育识产权交易市场,鼓励境内外企业、其他经济组织和个人投资信息产业。

第十二条县级以上人民政府应当鼓励和引导企业增加信息技术开发投入,对具有自主知识硫范五古很哥论慢怀提等产权的信息技术和信息产品给予重点扶持。

第十三互支单汽妈导轻龙条从事电子信息产品设计、制造、软件开发的,应当按照《中华人民共和国标准化法保汉车字春宪免杆封》的有关规定组织生产和开发见川又县外当部究

从事电子信息产品设计、制造的,应当采用资源利用率高,易回收处理,有利于环保的材料、技术和工艺,严微安料心委室湖假半些格控制电子信息产品中含有毒、有石设周曾参本决害物质或元素的使用。

第十四条从事电子信息产品制造、软件开展阳政此灯云差市发、信息服务的,按照国家和省有关规定,在贷款贴息、土地使用、政府采购等方面,享受有关优惠政策。

经省人民政府信息化主陈控理钢八棉解课探医伯管部门认定,符合信息产业发展规划的软件开发企业和信息服氧派之务企业及其产品,可以享受规定的税收减免优惠。

第四章 信息工程建设

第十五条本条例所称信息工程,是指信息网络建设、信息应用系统建设、信息资源开发、电子信息技术应用、信息基础设施建设等工程的总称。

第十六条政府投资的信息工程项目,投资主管部门在按照程序审批前,应当征求信息化主管部门的意见。信息化主管部门应当对信息工程项目的需求效益、规划布局、技术标准、网络与信息安全、信损逐溶各采适氧继台高息资源共享以及其他相关内容进行审查,并出具审查意见。

第十七条从事信息工程设计、开发、施工和监理的单位应当按照国家规定取得相应的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽信胞轴红批缩固十希升息工程。

禁止未取得资质证书和超出资质证书科由兵儿哪高诗除等级许可范围承揽信息工程。

务然施见第十八条信息工程项目实行项目法人负责制度、招标投标制度和监理制度。

第十九条省信息化主管部门应当定期向社会公布具有自主知识产权的电子信息产品及软件产品目录。

县级以上人民政府在信息工程建设采购活动中,应当优先采购具有自主知识产权的电子信息产品及软件产品。

鼓励公众在信息工程建设采购活动中,优先选择具有自主知识产权的电子信息产品及软件产品。

第二十条政府投资的信息工程项目,由投资主管部门会同信息化主管部门组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。

第五章 信息技术推广应用

第二十一条县级以上人民政府信息化主管部门应当建立健全信息技术推广应用体系,编制信息技术推广应用指南,明确推广应用目标和重点领域,并组织实施重点推广应用项目。

第二十二条县级以上人民政府及其有关部门应当加强电子政务建设,使用统一的电子政务网络平台,促进跨部门信息系统的互联互通,提高行政效能。

各级国家机关的业务应用系统,凡不宜通过互联网实现的,应当依托全省统一的电子政务网络平台。除确有特殊需要外,各级国家机关不得新建专用网络,已经建成的专用网络,应当按照规划和标准进行调整,接入全省统一的电子政务网络。

第二十三条县级以上人民政府信息化主管部门应当加强农村信息基础设施信息服务平台建设,整合、利用涉农信息资源,为农村生产和生活提供信息服务。

第二十四条科技、教育、文化、医疗卫生、广播电视、社会保障、金融保险和公用事业等社会公共服务单位,应当根据本行业实际,扩大信息技术应用领域,提高社会公共服务水平。

第二十五条鼓励应用信息技术改造传统产业,促进技术进步和产业升级。

传统产业企业应用信息技术所产生的技术开发费用达到一定比例的,可以按照国家和省有关规定享受税收优惠政策。

第二十六条县级以上人民政府应当扶持信息技术应用公共服务平台建设,引导企业建立和完善信用体系、网上支付、物流配送系统,推进电子商务发展。

第二十七条省人民政府信息化主管部门应当加强和规范网络信任体系建设,建立有效的身份认证、授权管理和责任认定机制。在电子政务、电子商务等领域推广使用电子签名。

第二十八条电子认证服务机构应当依法取得电子认证服务许可证,保障其提供的电子认证服务安全、可靠,并接受所在地信息化主管部门的监督和检查。

第二十九条鼓励高等院校和社会力量进行信息技术培训教育。从事信息化培训活动的,应当具备国家和省规定的条件。

第六章 信息资源开发利用

第三十条省人民政府信息化主管部门应当会同有关部门,制定和完善省信息资源开发标准和目录体系,引导信息资源的合理开发利用。

第三十一条县级以上人民政府应当加强人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济数据库和信用信息数据库等公共信息资源库建设,扶持社会力量开发信息资源,保障公开信息的及时、准确。

第三十二条国家机关和社会公共服务单位应当建立业务信息资源库及应用系统,编制本单位信息公开指南和信息公开目录,确定信息公开的具体内容,保障公开信息的及时、准确。

国家机关应当利用统一的电子政务网络平台和信息安全基础设施,建立健全政务信息交换机制,实现互联互通和资源共享。

第三十三条省人民政府信息化主管部门应当加强集成电路卡应用规划管理,实行多领域、跨行业的一卡多用和信息资源共享,提高社会公共服务水平。

第七章 信息安全保障

第三十四条县级以上人民政府应当加强对信息安全保障工作的领导,建立信息安全应急处理协调机制,不断提高信息系统的安全防御能力和处理信息安全突发事件的能力。

信息化、公安、国家安全、保密、密码管理、通信管理等部门应当按照国家和省有关规定,在各自职责范围内做好信息安全保障工作。

第三十五条信息系统建设,应当遵守国家有关安全、保密规定。

信息安全系统应当与信息工程同步规划、同步建设、同步验收、同步运行。

信息安全系统建设投入占信息工程总投入的比例,不得低于国家和省规定的比例。

第三十六条实行信息系统安全等级保护和安全风险评估制度。

信息系统的主管部门和运营、使用单位应当按照国家信息安全等级保护管理规范和技术标准,确定信息系统的安全保护等级,并按照有关规定进行备案、审批。

信息系统的主管部门和运营、使用单位应当定期组织开展信息安全风险评估,采取措施保障信息系统的安全。

第三十七条县级以上人民政府信息化主管部门应当统筹规划信息系统灾难备份建设,并会同有关部门建立信息安全应急救援服务体系,为发生信息安全事故的单位提供救援服务。

第三十八条任何单位和个人不得利用信息系统从事危害国家安全、损害国家利益和公民合法权益的活动,不得危害信息系统的安全。

第八章 法律责任

第三十九条违反本条例规定,未取得资质证书或者超出资质等级许可范围承揽信息工程的,由县级以上人民政府有关部门依法给予处罚。

第四十条违反本条例规定,未取得电子认证服务许可证从事电子认证服务活动的,由省人民政府信息化主管部门根据国家有关规定处理。有违法所得的,没收违法所得;违法所得三十万元以上的,处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足三十万元的,处以十万元以上三十万元以下的罚款。

第四十一条信息化主管部门及其他有关部门的工作人员不依法履行监督管理职责,或者有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第九章 附 则

第四十二条本条例自2008年1月1日起施行。

折叠 编辑本段 修改情况的说明

各位副主任、秘书长、各位委员:

本次常委会会议分组审议了《山东省信息化促进条例(草案修改稿)》(以下简称条例草案修改稿)。常委会组成人员认为,条例草案修改稿已基本成熟,可以提请本次常委会会议表决,同时也提出了一些修改意见和建议。会议期间,法制工作委员会会同有关部门根据这些意见和建议,对条例草案修改稿作了认真修改。11月22日,省人大法制委员会召开了有财政经济委员会、法制工作委员会、省政府法制办公室负责同志参加的会议,对修改后的条例草案修改稿进行了审议修改,形成了《山东省信息化促进条例(草案表决稿)》(以下简称条例草案表决稿)。经主任会议研究,决定提请今天的全体会议表决。现将主要修改情况说明如下:

一、有些常委会组成人员提出,目前(2007年11月23日),电子信息产品更新换代非常快,带来一定程度的资源浪费和环境污染,建议增加必要的规范内容。省人大法制委员会采纳了这一建议,将条例草案修改稿第十三条修改为:"从事电子信息产品设计、制造、软件开发的,应当按照《中华人民共和国标准化法》的有关规定组织生产和开发。""从事电子信息产品设计、制造的,应当采用资源利用率高,易回收处理,有利于环保的材料、技术和工艺,严格控制电子信息产品中含有毒、有害物质或元素的使用"。

二、有的常委会组成人员提出,条例草案修改稿第二十二条第二款关于各级国家机关不得新建专用网络的规定,与实际情况不符,建议作出修改。省人大法制委员会采纳了这一建议,将其修改为:"各级国家机关的业务应用系统,凡不宜通过互联网实现的,应当依托全省统一的电子政务网络平台。除确有特殊需要外,各级国家机关不得新建专用网络,已经建成的专用网络,应当按照规划和标准进行调整,接入全省统一的电子政务网络。"

三、有些常委会组成人员提出,为实现多领域、跨行业的一卡多用和信息资源共享,信息化主管部门应当强化政府的指导协调职能,并按照国家有关规定推行集成电路卡的应用规划管理,从源头上解决好这一问题。省人大法制委员会采纳了这一建议,将条例草案修改稿第三十三条修改为:"省人民政府信息化主管部门应当加强集成电路卡应用规划管理,实行多领域、跨行业的一卡多用和信息资源共享,提高社会公共服务水平。"

此外,还根据常委会组成人员的意见和建议,对条例草案修改稿作了其他一些文字修改和技术处理。

折叠 编辑本段 审议结果的报告

各位副主任、秘书长、各位委员:

省十届人大常委会第三十次会议对《山东省信息化促进条例(草案)》(以下简称条例草案)进行了分组审议。常委会组成人员认为,为规范信息化管理,加快信息化进程,促进经济和社会发展,制定本条例很有必要。同时,也提出了一些修改意见和建议。会后,法制工作委员会会同有关部门,根据常委会组成人员和有关专门委员会的意见和建议,对条例草案进行了研究修改,并将条例草案印发十七个市人大常委会和三十名省人大代表征求意见。9月30日,省人大法制委员会召开有法制工作委员会、省政府法制办公室、省信息产业厅负责同志参加的会议,对修改后的条例草案进行了审议修改。10月31日至11月3日,省人大法制委员会和法制工作委员会赴济宁、枣庄等市进行立法调研,召开了有市人大常委会、市政府及有关部门、人大代表、提供公共服务的行业和企业及电信运营商等参加的座谈会,广泛听取了各方面的意见。法制工作委员会根据这些意见,对条例草案又作了进一步修改。11月7日,省人大法制委员会召开了有财政经济委员会、法制工作委员会和省政府法制办公室负责同志参加的会议,对修改后的条例草案再次进行审议修改,形成了现在(2007年11月23日)的《山东省信息化促进条例(草案修改稿)》(以下简称条例草案修改稿)。经主任会议研究,决定提请本次常委会会议审议。现将审议结果报告如下:

一、有关专门委员会和有的常委会组成人员提出,促进信息化发展,离不开人才的培养和知识的普及与教育,建议增加这方面的内容。省人大法制委员会采纳了这一建议,将总则第四条第一款修改为:"县级以上人民政府应当加强对信息化工作的领导,将信息化发展纳入国民经济和社会发展规划,建立健全信息化工作领导协调机制,采取相应措施,推动现代信息科技开发和技术创新,鼓励信息化人才的培养和引进,开展信息化知识的宣传、普及与教育,促进信息化发展。"

二、有关专门委员会和有的常委会组成人员提出,发展信息化,除了政府投资外,还需要充分发挥市场机制的作用,鼓励投资主体多元化,积极吸引社会资金投入信息化建设。省人大法制委员会采纳了这一建议,在条例草案第三章增加了一条:"县级以上人民政府应当逐步建立和完善信息产业风险投资机制,培育和发展信息技术转让和知识产权交易市场,鼓励境内外企业、其他经济组织和个人投资信息产业。" 作为条例草案修改稿第十一条。

三、有些常委会组成人员和有的市人大常委会提出,条例草案第十五条关于政府投资的信息工程项目,对其论证、审查程序的表述不够全面,建议作出修改。省人大法制委员会采纳了这一建议,将该条修改为:"政府投资的信息工程项目,投资主管部门在按照程序审批前,应当征求信息化主管部门的意见。信息化主管部门应当对信息工程项目的需求效益、规划布局、技术标准、网络与信息安全、信息资源共享以及其他相关内容进行审查,并出具审查意见。"作为条例草案修改稿第十六条。

四、有的常委会组成人员提出,省信息化主管部门应定期向社会公布具有自主知识产权的电子信息产品目录,以方便查询、购买。省人大法制委员会采纳了这一建议,在条例草案第十八条中增加一款:"省信息化主管部门应当定期向社会公布具有自主知识产权的电子信息产品及软件产品目录。"作为条例草案修改稿第十九条第一款。

五、有的常委会组成人员和市人大常委会提出,建立统一的电子政务平台对提高行政效能,促进各部门资源共享、互联互通十分必要,建议增加这方面的内容。省人大法制委员会采纳了这一建议,修改时在条例草案第二十三条中增加一款:"各级国家机关的业务应用系统,凡不宜通过互联网实现的,应当依托全省统一的电子政务网络平台。各级国家机关不得新建专用网络,已经建成的专用网络,应当按照规划和标准进行调整,接入全省统一的电子政务网络。"作为条例草案修改稿第二十二条第二款。

六、有关专门委员会、有的市人大常委会提出,农村信息建设在信息化进程中具有重要意义,建议增加这方面内容。省人大法制委员会采纳了这一建议,增加了一条:"县级以上人民政府信息化主管部门应当加强农村信息基础设施信息服务平台建设,整合、利用涉农信息资源,为农业生产和农业生活提供信息服务。"作为条例草案修改稿第二十三条。

七、有的市人大常委会和省人大代表提出,加强和规范网络信任体系建设,建立有效的身份认证,能够极大地促进电子政务与商务的广泛使用,促进信息化的发展,建议条例增加这部分内容。省人大法制委员会采纳了这一建议,将条例草案第二十七条修改为:"省人民政府信息化主管部门应当加强和规范网络信任体系建设,建立有效的身份认证、授权管理和责任认定机制。在电子政务、电子商务等领域推广使用电子签名。"

八、有关专门委员会、有些常委会组成人员及有的市人大常委会提出,信息安全是信息化发展的重要内容,是促进信息化发展的保障,条例草案对此规定的力度不够,建议设专章进行表述。省人大法制委员会采纳了这一建议,增加了一章:"信息安全保障",作为条例草案修改稿的第七章。相应地,将条例草案第十九条、第二十一条有关信息安全的内容移至第七章,这样信息安全保障的内容主要包括:建立信息安全应急处理协调机制、信息系统建设安全、信息系统安全等级保护和安全风险评估制度以及建立信息安全应急救援服务体系等。

九、关于条例草案第三十四条国家行政机关、事业单位、提供经营性公共服务的行业和企业,面向社会发行非金融性集成电路卡,应当经省人民政府信息化主管部门许可的问题,有些常委会组成人员提出,目前(2007年11月23日)实行这项规定的条件尚不成熟,可以按照国家已有的规定进行管理。省人大法制委员会采纳了这一建议,删除了条例草案第三十四条及法律责任一章中相关的第四十二条。

根据常委会组成人员的意见和建议,还对条例草案作了其他一些文字修改和技术处理。

条例草案修改稿和以上报告,请审议。

折叠 编辑本段 审议情况的报告

省十届人大常委会第三十次会议:

按照省人大常委会2007年立法计划的要求,省人大财政经济委员会(以下简称委员会)对《山东省信息化促进条例(草案)》(以下简称条例草案)进行了立法调研和初步审议,现将有关情况报告如下。

2007年6月20日,委员会听取了省信息产业厅关于条例草案起草情况的汇报。9月5日至9月11日,省人大常委会委员、财经委副主任委员姜明文、倪永康会同省信息产业厅的负责同志,分两路到烟台、东营、威海、潍坊四个市进行了立法调研。期间,分别召开了由市人大、市信息化工作领导小组成员部门及有关单位、企业参加的座谈会,并实地考察了有关单位和企业,广泛听取了各方面对条例草案的修改意见和建议。9月14日,委员会主任委员办公会议对条例草案进行了认真审议。委员会认为,信息化是加快工业化、现代化的关键环节,也是贯彻科学发展观、建设和谐社会、实现由经济大省向经济强省跨越的必然选择。经过多年的努力,我省的信息化产业获得了长足发展,信息产业综合实力显著增强,规模和效益大幅增长,对带动全省经济发展和社会进步发挥了极为重要的作用。随着经济社会的快速发展,信息化技术在给人们生产生活带来巨大影响的同时,我省信息化方面的法规相对滞后的矛盾也越来越突出。为了适应社会主义市场经济发展新形势的要求,进一步加强信息化管理,规范信息化市场主体,大力促进我省信息化发展,迫切需要制定一部适合全省范围的关于促进信息化发展的地方性法规。

委员会审议认为,制定这个法规要在坚持责任、权力、义务相一致原则的前提下,体现按经济发展规律和市场经济运行规则办事的原则,进一步突出统筹规划、资源共享、鼓励多元化投资的导向,坚持信息化产业社会化和市场化的发展方向。同时,还要充分考虑到我省信息化产业发展的特点,增强地方性法规的可操作性。根据以上原则,结合各方面提出的建议,委员会对条例草案提出了以下修改意见:

一、为调动企业发展信息产业的积极性,建议第十一条中增加"县级以上人民政府应当鼓励电子信息产品制造和软件企业申请电子信息产业发展基金"等方面的内容。

二、建议删除第十二条的第二款,并将此条修改为:"从事电子信息产品制造、软件开发的,应当按照国家、行业以及地方规定的强制性标准组织生产。没有国家标准和行业标准的,应当制定企业标准,作为组织生产的依据,主管部门应当给予鼓励和指导。"

三、建议在条例草案第三章中增加"县级以上人民政府要积极吸引社会资金投入信息化建设"方面的条款。

四、为确保信息化建设的安全,建议在第四章中增加一条:"县级以上人民政府信息化主管部门应当按照国家和省有关规定,做好信息安全保护的协调、指导、服务和相关管理工作。

县级以上人民政府其他部门在各自职责范围内做好信息安全保护工作。

信息系统的主管部门和运营、使用单位应当根据国家和省有关规定,确定本部门、本单位信息系统的安全等级,并报同级信息化主管部门备案。"

五、由于社区和农村是城乡推广应用信息技术、打造信息社会的重要领域,应当重点推广。因此,建议在条例草案第五章中增加一条:"县级以上人民政府主管部门应当统筹规划城乡信息化建设,建立统一的社区信息服务平台和多方互动的社区服务体系,为社区居民提供便捷、全面的服务。

县级以上人民政府主管部门应当促进农村信息基础设施和综合信息服务平台的建设,大力整合、利用涉农信息资源,为农业生产和农民生活提供信息服务。"

六、第二十八条第二款关于电子认证服务机构的责任范围规定过大,实践上不好操作,建议参照国家信息产业部颁布实施的《电子认证服务管理办法》第十八条的规定,将此款修改为:"电子认证服务机构,应当保障所提供的服务安全、可靠,并接受信息化主管部门的监督和检查。"

七、为进一步加快信息化人才培养,建立健全培养信息化人才的良好机制,建议在第二十九条中增加一款,作为第一款:"县级以上人民政府信息化主管部门应当统筹规划本行政区域内信息化人才培训工作,制定职业技能标准,建立信息化人才库,加强对信息化管理和技术人员的培养。"

八、为规范信息资源的有偿使用,加快开发利用信息资源的步伐,建议在第六章中增加一条:"县级以上人民政府应当引导和规范对信息资源的增值开发利用,扶持和鼓励社会力量开发信息资源,鼓励单位和个人进行信息资源的公益性开发利用。

县级以上人民政府应当支持信用服务中介机构依法采集、整合企业与个人信用信息,为社会提供信用征信、评价评级、信息管理服务。

信用服务中介机构对采集的信息,应当在信息提供者许可的范围使用。"

此外、条例草案中的部分条款需要进行文字技术修改的有:

一、建议在第二条中"开发利用信息资源"后增加"保障信息安全"六个字。

二、建议把第三条中的"资源共享"四个字调整到"统筹规划"后面。

三、为了表述更为完整准确,建议在第二十四条中"社会保障"后增加"户籍管理"四个字。

四、建议把第二十六条中的"引导企业"四个字删除。

五、建议在第三十二条第一款后增加"确保公开信息的及时、准确、便民"等方面的内容。

六、为了避免产生歧义,使条款表述上下一致,建议将第三十五条中"限期改正"后的","修改为";"。

以上报告,请予审议。

折叠 编辑本段 座谈会

12月20日上午,山东省信息化工作领导小组在济南召开贯彻实施《山东省信息化促进条例》座谈会。省委常委、副省长、省信息化工作领导小组副组长王军民出席会议并讲话。

王军民指出,省人大常委会第三十一次会议通过的《山东省信息化促进条例》将于2008年1月1日起正式施行,这是我省信息化发展史上第一部地方性法规,对于我省学习贯彻党的十七大精神和科学发展观,加快信息化发展,促进信息化与工业化融合,带动经济社会又好又快发展,必将起到重大的推动作用。各级各部门各单位要认真组织学习,广泛进行宣传,切实把《条例》贯彻落实到经济社会生活的方方面面。要把学习贯彻《条例》与学习贯彻党的十七大精神紧密结合起来,进一步突出信息化在经济发展中的战略地位,切实增强贯彻实施《条例》的自觉性和主动性。要把信息化工作列入各级领导班子和领导干部年度考核体系,进一步健全信息化推进和管理的体制机制,调整完善"十一五"信息化发展规划,明确思路措施和工作重点,增强贯彻实施《条例》的针对性。要坚持齐抓共建,加强信息化工作的统筹协调和部门配合,发挥各级各部门工作积极性,做好各个领域的信息化建设,增强贯彻实施《条例》的实效性。要坚持依法行政,认真遵守《条例》的各项规定,加强日常监督检查,增强贯彻实施《条例》的权威性,使信息化工作逐步走上法制化、规范化轨道。

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