2019-07-06 17:24:32

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政府机构
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编辑分类

主管北京市旅游业管理工作的市政府直属机构。位于朝阳区建国门外大街。前身是北京市服务局、北京市第一服务局、北京市旅行游览事业管理局、北京市旅游事业管理局等。2011年4月,北京市旅游局正式更名为北京市旅游发展委员会

基本信息

  • 中文名

    北京市旅游局

  • 单位性质

    政府部门

折叠 编辑本段 简介

下设办公室、政策法规处、规划统计处、国际市场开发处、国内市场开发处、饭店餐饮管理处、综合管理北京市旅游局北京市旅游局处、安全保卫处、人事教育处、财务处和机关党委、老干部处。局属事业单位有旅行社服务质量监督管理所、旅游执法大队、旅游咨询服务中心、《旅游》杂志社、北京旅游报社、旅游业培训考试中心、北京市第二十二职业技能鉴定所等。还设有北京市旅游行业协会(见行业组织)等协会团体。

折叠 编辑本段 主要职责

市旅游局的主要职责是:

(一)研究拟订本市发展旅游业的政策,编制本市旅游业发展的中长期规划和年度计划,并组织实施。

(二)起草本市旅游业方面的地方性法规、规章草案;组织实施旅游业方面的法律、法规,并负责指导监领导工作中领导工作中督。

(三)研究制订本市国际旅游市场开发战略,并组织实施;组织本市旅游形象的对外宣传和重大促销活动;开展对外旅游业务交流。

(四)培育完善本市国内旅游市场;研究制订本市发展国内旅游的措施,并组织实施;组织重大的国内旅游促销活动。

(五)负责核准、审核管理权限内的旅行社的工作;组织旅游饭店的星级评定工作;管理全市旅游区(点)质量等级划分与评定工作;核准旅游定点单位,并组织拟订相关标准和管理办法;负责旅游企业和从业人员的行业管理。

(六)制订旅游行业服务标准,促进旅游服务质量的提高;组织旅游业服务质量的检查、交流;受理国内外旅游者的投诉,并督促检查旅游企业对投诉的处理工作。

(七)依法对全市旅游市场进行管理,指导查处违反旅游法规、规章的行为;规范旅游市场,优化旅游环境,保证本市旅游市场健康有序地发展。

(八)组织旅游资源的普查;按照全市旅游发展规划,审核旅游设施建设、旅游区(点)的开发利用项目;负责旅游统计和分析工作。

(九)协调促进旅游项目和旅游产品开发、旅游纪念品生产销售、旅游娱乐;协调管理旅游安全和旅游区(点)秩序工作。

(十)制定全市旅游行业教育培训规划;研究制订旅游从业人员的职业资格制度和等级制度,并组织实施;指导、协调旅游教育、培训机构和旅游企业的教育培训工作。

(十一)指导本市旅游行业社会团体的工作;指导协调区、县旅游工作。

(十二)承办市政府交办的其他事项。

折叠 编辑本段 内设机构

根据上述职责,市旅游局设10个职能处室和机关党委、老干部处。

(一)办公室

负责本机关政务工作;负责公文处理、信息、议案、建议、提案、信访、档案、保密、接待联络和旅游志编写工作,以及重要会议的组织工作;负责重要文件和会议决定事项的督查工作;负责机关办公保障和资产管理工作。

(二)政策法规处

负责起草本市旅游业方面的地方性法规、规章草案;对本部门制定的规范性文件进行合法性审核;负责行政执法监督工作;调查研究有关法律、法规、规章和政策的执行情况;承办本机关的行政复议、行政赔偿案件和行政诉讼的应诉代理工作;组织行政处罚听证工作;负责行政执法人员的培训和资格管理工作;指导旅游法律咨询服务工作;负责旅游行业的调查研究工作,并推广调研成果。

(三)国际市场开发处负责海外旅游市场的促销工作;设计、策划全市大型旅游活动,并组织实施;负责和旅游工作有关的外事与护照签证的申办工作。

(四)国内市场开发处

负责国内旅游市场的开发与促销工作;促进开展国际会议、展览与奖励旅游等专项旅游;开发旅游新路线、新产品;负责旅游宣传品与音像制品的制作;指导、管理本行业的新闻宣传工作;指导区、县旅游节庆活动。

(五)规划统计处

研究提出本市旅游业发展的中长期规划和年度计划,并组织实施;负责旅游统计与分析工作,研究提供国内外旅游统计信息组织全市旅游资源的普查;协调旅游设施建设、旅游区(点)开发利用项目的有关工作;指导旅游行业招商引资工作。

(六)饭店餐饮管理处

负责对旅游饭店、旅游定点餐饮单位、饭店管理公司的行业管理;组织饭店的星级评定工作;负责旅游定点的饭店、餐馆和饭店管理公司的核准和管理工作;指导、协调本市重大会议及活动的食宿接待工作。

(七)综合管理处

负责北京地区旅行社和导游人员的行业管理;按照管理权限核准和审核旅行社;负责核准商店、出租汽车公司、摄像公司、医疗咨询服务机构、演出场所等旅游定点单位及其管理工作;管理旅游区(点)质量等级划分与评定工作;指导协调全市旅游市场综合治理工作;指导区、县旅游管理部门工作和本市旅游行业社会团体工作

(八)安全保卫处

协调管理全市旅游安全工作;指导、监督和检查旅游企业的消防、治安防范和国家安全工作;协助有关部门对旅游事故进行调查处理;参与安排重大旅游活动的安全保卫工作。

(九)财务处

贯彻国家发布的旅游行业财务制度和管理办法;负责旅游行业财务统计;负责全市旅游发展资金的专项使用和机关经费的管理;指导直属单位的财务工作。

(十)人事教育处

负责本机关和直属单位的人事管理工作;制订全市旅游行业人才需求计划,并组织实施;实施旅游从业人员的职业资格制度和等级制度;指导旅游行业成人教育、岗位培训工作;指导旅游行业教育机构的工作。

机关党委。负责本机关和直属单位的党群工作。

老干部处。负责本机关和直属单位离、退休人员的管理工作。纪检、监察机构,按有关规定派驻。[1]

折叠 编辑本段 人员编制

市旅游局机关行政编制为69名(含纪检、监察编制),另核定老干部机构行政编 制2名。其中:局长1名,副局长3名;处级领导职数25名。

折叠 编辑本段 领导介绍

杜江 北京市旅游局党组书记、局长 。汉族,中共党员。经济学博士、教授,享受国务院政府特殊津贴杜江杜江专家。

熊玉梅 北京市旅游局党组副书记、副局长、巡视员 。汉族,中共党员。中共北京市委党校研究生。

顾晓园 北京市旅游局党组成员、副局长、北京市旅游行业协会常务副会长 。汉族,中共党员。管理工程学硕士,副教授。

于德斌 北京市旅游局党组成员、副局长。汉族,中共党员。中共北京市委党校研究生,经济师。

安金明 北京市旅游局副局长 。汉族,民建会员。管理学博士,高级经济师。

马树群 北京市旅游局助理巡视员 。汉族,中共党员。大学学历,经济师。

折叠 编辑本段 意义所在

首先,北京成立旅游委是管理后工业社会背景下旅游新业态的需要。当前,北京已属于后工业社会经济形态,服务业高度发达,产业融合进程日益加快。旅游与农业、工业、科技、娱乐、会展、房地产、医疗等多个行业的融合日益加速,出现了诸如自驾车俱乐部、养生山庄、休闲农庄等旅游新兴业态。新业态涉及旅游、文化、体育等多个部门,而基于传统产业形成的管理体制,很难解决产业融合后的新型产业管理问题,需要新的组织去领导。

其次,是协调环渤海区域旅游发展的需要。国际一流旅游城市不仅是一流的旅游目的地,更是一流的区域旅游集散中心。北京已经有了市域层面的旅游集散中心,随着京津冀交通一体化程度的提高,北京作为环渤海区域旅游的枢纽,将加快朝“环渤海区域旅游集散地”转变,把周边的天津、张家口、承德、唐山、秦皇岛等区域旅游二级城市整合起来。旅游发展委员会可以在更高层次上为协调北京和环渤海城市之间的关系发挥重要作用。

再次,是推动城市建设、完善城市旅游功能的需要。一流的旅游城市要求有一流的基础设施、服务设施、城市环境等与之匹配。北京必须努力改善城市环境,加快城市建设。完成这项任务是一个系统工程,旅游部门很难协调,成立旅游发展委员会将大大有利于这一工程的推进。

最后,是加快旅游公共服务体系的需要。北京旅游业已进入转型升级的重要阶段,原有那种主要面向本地居民的公共服务模式已经不能适应城市旅游功能的新需求,必须从旅游者需要出发,加快旅游公共服务体系建设。公共服务体系建设不是孤立进行,有些由旅游部门主导,有些则是通过其他部门、各类中介的参与而实现。旅游发展委员会可以在协调公共服务提供部门方面发挥重要作用。

折叠 编辑本段 联系方式

北京市旅游局

邮政编码:100022

联系地址:中国北京市朝阳区建国门外大街28号(北京旅游大厦 1304 室)

北京旅游咨询服务中心

邮政编码:100022

联系地址:中国北京市朝阳区建国门外大街28号(北京旅游大厦 1405 室)

参考资料

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