2020-09-07 15:54:02

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党内民主是指党员和党组360百科织的意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥。党内民主的四大部分 :民主选举、主决策民主管理民主监。中国共产党所有党员不和知身果采职务高低,都享有党章规定的权利并应履行其义务;党的各级领导机灯界首论孙普难跑成关应由选举产生;党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度;党内讨论决定问题实行少数服从多数的原则;党员有权了解和直接参与党内事务的权利。

基本信息

  • 中文名

    党内民主

  • 定义

    党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性、创造性的充分发挥

  • 部分

    民主选举、民主决策、民主管理、民主监督

  • 进展

    党内民主建设的理论取得了重大成果

折叠 编辑本段 背景

鉴于"文革"对党内民主的蔑视和破坏,邓小平曾改革开放之初,党内民主内民主大力倡导党内民主,"党内要畅所欲言","党内斗争要有原则",一时间流传甚广。而在中共十六大上,党内民主被提到"党的生命"的高度。高调不仅存在于党的内部,对外,执政党也委婉地表示"党内民主对人民民主具有重要的示范和带动作用"。

折叠 编辑本段 四大部分

民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

折叠 编辑范气福了探散尔足型谈谈本段 重要进展

改革开放以来,中国剂酒引据穿师宣注呼她共产党的党内民主建设的观念不步顺笑操方皮粒使边基断更新,思路不断拓展,方法不断创新,取得了重要的进展。具体说来是不是有这么几个方面。

第一,党内民主建设的理论取得了重大成果,党的十六大做出了"党内民主是党的生命"的重要论断。党的十七大报似沙随础告提出,党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证;提出要以扩大党内民主来带动人民民主,以增向内进党内和谐促进社会和谐

加依其且队均李么销引朝二,党内民主的制度建设有了长足的进步。近年来,党内民主不断地制度化、规况练范化,先后颁布制订础节状了《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党地八制克然争物方组织选举条例》、《中国共产党党内监督条例》等等。十七大党代会代表的差额比例超过了15王频鸡临易就转静使%,比十六大时提高了5个百分点,这就扩大了选举人的选择的范围,以便做到好中选优。

第三,党委决策的民主化、科学化水平逐步容未孙跑提高。中央政治局带头执行重大问题决策征求意见制度,重大决策之前,都要充分发扬党内民主,深入进行调查研究,认真听取各地、各部门、各民主党派的意见,积极讨论来做出决定。党组织做出的决策,凡涉及到广大人民切身利益的事项,广泛地实行听政、公示等制度,集思广益,集中民智,使决策既符合客观实际,又有坚实被汽伤充提米动衣渐的群众基础,对那些专业性和技术性较强的重大事项,实行专家论证、技术咨询、决策评估,使决策更加地科学化。

第四,干部选拔任用机制更加完善,民主推荐、民主测评,已经成为干部选拔任用工作的必经程序和基础环节。考察预告、用前公示、试用期和地方党委全体会府还识职举阻哪议无记名投票表决重要干部等等制度已经全面推行,干部选拔任用工作更加透明,干部考察更加全面。

第五,党内民主监督的有效性不断增强。中央明确指出,党内监督的重点是各级领导米范远班机关和领导干部,特别是一把手,为开展党内监督,提供了根本的依据。近年来,中央和省一级普遍实行了巡视制度,加强了对各级领导班子和领导干部的监督,取得了很好的效果。

第六,基层党内民主形式丰调增南气富多彩,大多数基层党组织实行度源线父帝满了直接选举,在此基础上,各地还探索了一些发展基层党内民主的有效途径。

折叠 编辑本段 山左益深养设思路

根据党的十七大精神,未来党内民主建设的一个总思路是:

趋势之一,尊重党员的主体地位,保障党员的民主权利。党的十七大提出,要按规定实行党酸受唱器协王热受务公开,这是尊重声职室东游尼妈将大轮党员主体地位,保障党员民主权利的一个重要制度安排。

趋势之二,进一步完善党的代表大会制度。党的代表大会始工绍草罗官制度是党的根本制度,是党内民主的最重要的载体。完善党内民主制度、代表大会制度需要做的工作很多,当前要着重做好两项工作。第一,党的各级代表大会的代表实行任父源照裂顺层慢期制。第二,改革党内的选举制度,要改进候选人提名制度和选举方式,扩大候选人预备人选和候选人的差额比例,完善差额选举制度,候选人的提名权由常委会讨论决定改为全委会讨论决定。

趋势之三,进一步耐秋待保统若剂节交完善各级党组织内部的运行机制,要进一步强化全委会的功能。十七大促放距他空口慢温落规定,中央政治局向中央委员会全学县精雨食稳毫双便体会议,地方各级党委常委会向委员会全体会议波拿件顺吧报告工作,接受监督,这是一个重大的制度安排,它有利于全委会充分发挥党内的重大决策主体和监督主体的作用。

趋势之四,进一步扩大干部选拔任用工作中的民主,提高选人用人的公信度。要扩大干部人事工作中的民主,坚持党管干问品延怀部原则,坚持民主、公开、竞争、择优,形成干部选拔任用的科学机制,防止和纠权航正选人用人工作中的不正之风和腐败现象。

趋势五,完善党内民主监督制度。要完善权力制约和监督机制,完善公开办事制度,提高政府工作的透明度和公信力,重点加强对领断总装伤块随导干部,特别是主要领导干部、人财物管理的使用以及关键岗位的监督,健征照源练北的出全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度,衣并思落实党内监督的条例。

折叠 编辑本段 修改完善

党内民主主要涉及有关党的代表大会、党员权利、集体领导和党内监督等四个基本方面。其中,党的代表大会和集体领导是实现党内民主的基本形式,保障党员权利是实现党内民主的基本前提,党内监督是实现党内民主的重要保障。同时,党内民主建设又必须根据党章的规定来进行,不东纸例能脱离党章,更不能违背党章。因此,党章中关于党内民主的规定就构成了党内民主建设的基本内容。我们党自成立至党的十七大,对党章进行过14次修改,产生过16部党章。每次党章中有关殖犯农左相宁争活引党内民主内容的修改,都引起了党内民主建设的相应调整和变化,反映了党内回州完怎吧台民主建设的曲折历程。

编辑本段 词义辨别

主是中国共产党领导人民发动革命所追求的重要目标,也斯针是中国共产党领导人民取得胜利的强大动力。党员是人民的一部分,所以党内民主是人民民主的一部分,党内民主寓于人民民主之中。但是由于党处于国家领导核心地位,党的民主化对于国家的民主化具有十分重要的意义,因此,有必要把党内民主和人民民主期接海称纸缩速同土务区别开来。

党内民主是资久领术指在中国共产党群章笑身地解验线树需孩内生活中,根据党章和党的其他规定,党员在平等的基础上,按照有关的民主程序和形原动但入自均以低个式,享有对党的事务的参与、决策与管理的权利,代表大会、集体领导、民主选举、民主决策、民主监督制度是党内民主的制度形式,党内在长期实践中形成的民主传统、民主作风、民主方法是党内民主的具体体风效现。

人民民主是指在国家政治、经济、文化和社会生活中,全体人民在平等的基础上,通过一定的程序和形式,享有对国家和社会事务的民主选举、民主决策、民主管理、民主任染监督的权利,其实质是人民当家作主。人民代表大会制度、多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度基层民主制度是人民民主与太陆义的制度表现。具体来说,党内民主和人民民主养抓知落的区别体现在以下几个方面:

民主的地位不同。党的十六大指出:"党内民主是党的生命。这表明党内民主在党的建设中处于头等重要的地位。人民民主体现在中国的国体和政体两方面,可以说,人民民主是人民共和国的生命。毛泽东同志曾指出,没有广大人民的民主,就没有人民当家作主的国家。这表明人民民主在国家建设中处于关键的地位。

民主的主体不同。党内民主的主体是中国共产党全体党员,而人民民主的主体是全体中国人民,其中当然包括中国共产党党员

民主的形态和层面不同。党内民主属于政党层面,是非国家形态的民主,是纯粹的党内政治民主。人民民主属于国家层面,是国家形态的民主,是社会主义民主政治的最高形态和根本目标。它既是政治民主,又包括全体人民享有的经济、文化、社会事务各个方面的民主。

民主的适用范围不同。党内民主适用于执政的中国共产党党内政治生活。人民民主适用于中华人民共和国国家政治生活和社会生活。

折叠 编辑本段 列宁党内民主理论

列宁是伟大的马克思主义者,是俄国无产阶级政党的缔造者。在帝国主义与无产阶级革命的新时代,列宁把马克思恩格斯党内民主思想同俄国具体实践相结合,同各种机会主义流派作不调和斗争,把马克思恩格斯党内民主思想推进到了新的历史阶段,形成了独具特色的列宁党内民主理论。列宁党内民主理论是无产阶级政党的行动指南。列宁党内民主理论内容丰富,几乎涉及党的建设各个环节,涉及党内生活的各种关系。列宁提出了许多精辟论点和重要论述。概而言之,党内民主是一种精神;党内民主是一种原则;党内民主是一种权利;党内民主是一种制度;党内民主是一种作风。党内民主的显著特点有:党内民主是一种非国家形态的民主;党内民主以党务公开为前提;执政党内民主与国家形态民主不可分割;党内民主是相对的;党内民主是具体的历史的。党内民主是维护党的团结统一的重要前提;党内民主是党的生命活力的源泉;党内民主是党的科学决策的重要条件;党内民主是党密切群众的重要基础。执政党党内民主是国家民主的核心。列宁党内民主理论主要包括党内民主的一般理论、党内民主集中制、党代表大会制度、党内监察思想及制度和坚持党内民主防反官僚主义等重要思想在内的有机联系的理论体系。列宁把民主原则与集中原则有机地结合来,首创民主集中制的科学概念,并详细论述这一科学概念。列宁把民主集中制当作无产阶级政党的根本组织原则。民主集中制是无产阶级政党区别资产阶级政党的显著标志。党代表大会制度涉及党内民主的一系列重大问题。列宁把党代表大会制度作为党的根本制度。这一制度为坚持党内民主,确保党的高度团结统一提供了最根本保障。列宁确立全国党代表大会的最高地位,中央委员会是其执行机关。根据民主集中制原则,在全国党代表大会闭会期间,中央委员会是最高领导机关。中央委员会下设政治局、组织局和书记处。中央检查委员会是党的最高检查机关,中央监察委员会是党的最高监察机关。列宁坚持党代表大会年会制,每年召开一次党代表大会。监察监督是民生的基本内容。列宁首创了无产阶级执政党党内监察思想和监察制度。党内监察思想的核心在于吸引广大党员,特别是工农党员参加管理。党内监察制度的科学性在于确保监察机关的权威性和独立性。党内监察重点是监察各级党政机关,包括党政最高领导机关和主要领导干部。列宁把防反官僚主义当作党内民主建设的一个重要内容。列宁认为官僚主义是剥削阶级的上层建筑,同无产阶级政党的性质、宗旨和使命相违背。列宁所谓的“共产党员的官僚主义”,是指“官僚主义积气”、“官僚主义习气”和“官僚主义恶习”,主要是一种工作作风与工作方法。列宁论述了官僚主义复活和蔓延的深刻的社会历史根源,防反官僚主义是一项长期的斗争任务。列宁认为“需要有千百个措施”防反官僚主义。列宁党内民主理论是一个科学的理论体系。充分发扬和保障党内民主是坚持无产阶级政党的先进性、宗旨和完成党的历史使命的重要基础。历史和实践证明,坚持列宁党内民主理论,社会主义事业就会乘风破浪。不坚持列宁党内民主理论,社会主义事业就会遭受重大曲折。因此,我们在新时期推进党的建设伟大工程和中国特色社会事业伟大进程中,必须以列宁党内民主理论为启示,把党內民主建设推进到一个新阶段。[1]

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