2020-09-25 09:32:24

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唐天宝五年(746年),派官巡按天下风俗黜陟官吏,巡按之名始此。明永乐元年(1403年)后,以一省为一道。派监察御史分赴各道巡视,考察吏治,每年以八月出巡,称巡按御史,又称按台。

巡按御史品级虽低(监察御史为正七品官),但号称代天子巡狩,各省及府、州、县行政长官皆其考察对象,大事奏请皇帝裁决,小事即时处理,事权颇重。

基本信息

  • 中文名称

    巡按

  • 时代

    明朝时期

  • 属于

    御史巡按制度

  • 设立

    十三道监察御史一百一十人

明朝正式确立御史巡按制度,设十三道监察御史一百一十人,再从他们中选派巡按御史。从十三道监察御史中选派巡按御史十分严格,每名巡按御史的产生,都是先由都察院选出两名候选人,引至皇帝面前,请皇帝钦点一名。十三道监察御史平时归中央都察院管理,但在履行职能时又不受都察院控制,直接对皇帝负责。

巡按御史职责是代天子出巡,"大事奏裁,小事立断"。巡按御史代表皇帝巡视地方,又叫"巡方御史",俗称"八府巡按",专门负责监察,一般不理其他事务,权力极大。他们代表皇帝行使监察权,能够"以小监大"、"以卑督尊"。明代有很完善的出巡法规,先后制定有《出巡相见礼仪》、《奏请差点》、《巡历事例》和御史回道考察法规,划定了监察范围。

这些做法既是对出巡官员职责的明确,也是对出巡官员的约束。另外,职掌巡察的监察机构通常实行自上而下的垂直领导,只对皇帝一人负责,不受其他部门干扰,便于独立行使职权。

〔明〕孔贞运《明兵部尚书节寰袁公配夫人宋氏合葬墓志铭》:"迨奉命巡城,而持斧埋轮,贵戚敛手。会有一珰杀人,公(袁可立)廉其状,捕而绳之,法不少借。"

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