2021-05-31 18:24:14
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长江经济带 - 重大国家战略发展区域 锁定

依托长江黄金水道,在长江沿岸的上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南11个省市,以共抓大保护、不搞大开发为导向,坚持生态优先、绿色发展的战略定位,着力建设沿江绿色生态廊道和高质量综合立体交通走廊,优化沿江城镇和产业布局,推动上中下游协调发展,构建生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。

折叠 形成与发展

2013年7月,中共中央总书记习近平在武汉调研时指出,长江流域要加强合作,发挥内河航运作用,把全流域打造成黄金水道。2014年12月,习近平做出重要批示,强调长江通道是中国国土空间开发最重要的东西轴线,在区域发展总体格局中具有重要战略地位,建设长江经济带要坚持一盘棋思想,理顺体制机制,加强统筹协调,更好发挥长江黄金水道作用,为全国统筹发展提供新的支撑。2016年1月,习近平在重庆召开推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话,全面深刻阐述了长江经济带发展战略的重大意义、推进思路和重点任务,强调推动长江经济带发展必须走生态优先、绿色发展之路,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护、不搞大开发,共同努力把长江经济带建成生态更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带。国务院总理李克强多次强调,将生态工程建设与航道建设、产业转移衔接起来,打造绿色生态廊道。

2016年5月,中共中央、国务院印发《长江经济带发展规划纲要》,进一步明确了长江经济带发展必须坚持生态优先、绿色发展的战略定位,推动长江经济带发展的理念、思路和方法。2017年10月,中国共产党第十九次全国代表大会报告强调,以共抓大保护、不搞大开发为导向,推动长江经济带发展;12月,中央经济工作会议指出,以生态优先、绿色发展为引领,推进长江经济带发展。2015年2月~2018年1月,推动长江经济带发展领导小组5次召开工作会议,扎实推进长江经济带发展各项工作。

围绕《长江经济带发展规划纲要》,发展改革委、科技部、环境保护部、交通运输部、水利部、林业局、旅游局等部门先后印发实施《长江经济带生态环境保护规划》《长江经济带沿江取水口、排污口和应急水源布局规划》《长江岸线保护和开发利用总体规划》等10个专项规划;沿江11个省市结合当地实际,编制印发了实施方案。推动长江经济带发展领导小组办公室先后组织开展了“共抓大保护”突出问题专项检查、非法码头非法采砂专项整治、化工污染整治、饮用水水源地安全专项检查、入河排污口整改提升、干流岸线保护和利用专项检查、固体废物大排查等7大生态环境保护专项行动。

折叠 基本内容

长江经济带发展的战略定位:①生态文明建设的现行示范带。②引领全国转型发展的创新驱动带。③具有全国影响力的内河经济带。④东中西互动合作的协调发展带。

推动长江经济带发展,要着力构建“一轴、两翼、三级、多点”的空间格局:①“一轴”是指以长江黄金水道为依托,发挥上海、武汉、重庆的核心作用,以沿江主要城镇为节点,构建沿江绿色发展轴。②“两翼”是指发挥长江主轴线的辐射带动作用,向南北两侧腹地延伸拓展,提升南北两翼支撑力。南翼以沪瑞运输通道为依托,北翼以沪蓉运输通道为依托,促进交通互联互通,增强省会城市、重要节点城市人口和产业集聚能力。③“三级”是指以长江三角洲城市群、长江中游城市群、成渝城市群为主题,发挥辐射带动作用,打造长江经济带三大增长极。④“多点”是指发挥三大城市群以外地级市的支撑作用,以资源环境承载能力为基础,不断完善城市功能,发展优势产业,建设特色城市,加强与中心城市的经济联系与互动,带动地区经济发展。

推动长江经济带发展的主要任务:①大力保护长江生态环境。②加快构建综合立体交通走廊。③创新驱动产业转型升级。④积极推进新型城镇化。⑤努力构建全方位开放新格局。⑥创新区域协调发展体制机制。

折叠 意义和影响

推动长江经济带发展,是中共中央、国务院主动适应把握引领经济发展新常态,科学谋划中国经济新棋局,做出的既利当前又惠长远的重大决策部署。推动长江经济带发展,有利于走出一条生态优先、绿色发展之路,让中华民族母亲河永葆生机活力,真正使黄金水道产生黄金效益;有利于挖掘中上游广阔腹地蕴含的巨大内需潜力,促进经济增长空间从沿海向沿江内陆扩展,形成上中下游优势互补、协作互动格局,缩小东中西部发展差距;有利于打破行政分割和市场壁垒,推动经济要素有序自由流动、资源高效配置、市场统一融合,促进区域经济协同发展;有利于优化沿江产业结构和城镇化布局,建设陆海双向对外开放新走廊,培育国际经济合作竞争优势,促进经济提质增效升级,对于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大现实意义和深远历史意义。

(作者:马强)

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