2020-07-04 20:10:14

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政治人物
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道员(又称道台),清代官名。根据清代的官阶制度:道员(道台)是省(巡抚总督)与府(知府)之间的地方长官。明朝时,省级行政长官布政使下设左、右参政和左、右参议均为辅佐布政使的官员。

基本信息

  • 中文名

    道员

  • 级别

    正四品

  • 别称

    道台

  • 所属朝代

    清朝

折叠 编辑本段 清朝官衔

根据清代的官阶制度:道员(道台)是省(巡抚总督)与府(知府)之间的地方长官。清初的道员官阶不定,乾隆十八年(1753年),道员一律定为正四品。清代各省设道员,或有专责,或作为、按副使。专责者有督粮道或粮储道,简称粮道 ;又有管河道和河工道,简称河道。官则有的单设,多数为兼任。其他如驿传道,海关道,屯田道,茶马道等,一般由当地同品级官兼道员。作为布、按副使,有分守道和分巡道。守道由布政使下的参政、参议发展而来,巡道是按察使下副使、佥事演变的结果。初设只辖一府,或数道同辖一府,后来有的统辖全省,有的分辖三四府之地。为此,守、巡二道由原来临时性差使变为固定的地方长官。而且前此守道主管钱谷,巡道侧重刑名,久之两者各加兵备衔,所掌渐趋一致。

乾隆、嘉庆时又准密折封奏,权势日益加重,以至有人视道台为省(巡抚总督)下,府(知府)上的一级地方行政机构。实际上道台不完全具备地方政府性质,不过是省级行政机构的派生物。 清代的地方机构分"省、府、县"三级。省的最高官员为总督和巡抚;总督为正二,巡抚为从二品。知府最初为正四品,后改为从四品。知县为正七品("七品芝麻官")。

折叠 编辑本段 道员官阶

原则上,道台为正四品官员。但实际操作中却有特例,而驻外道员中二品和三品的皆有。

光绪时期的御史李慈铭对此种" 尊卑不别,等级不明" 颇不以为然,上奏请求删减,未获批准。

李慈铭上奏原文为: ".......今则外官道员多至二品,其封皆至一品矣......得之太易,则人不知恩,予之太骤,则士无由劝。尊卑不别,等级不明......"。

而宣统时期,由于内忧外患,人才匮乏,此种跳级加封现象更为严重了。

折叠 编辑本段 历史沿革

布、按二司置正、副官。寻改置布政使左、右参议,是为守道;按察使副使、佥事,是为巡道。时道员止辖一府,或数道同辖一府也。顺治十六年,谕各道兼带布、按二司衔,著为例。康熙六年,省守、巡道百有八人,厥后渐次复置,有统辖阖省者,有分辖三、四府州者,省置无恒,衔额靡定,均视其升补本职为差。如由京堂等官补授者为参政道,掌印给事中、知府补授者为副使道,由科道补授者为参议道,郎中、员外郎、主事、同知补授者为佥事道,守、巡皆同。乾隆十八年,罢参政、参议、副使、佥事诸衔,特峻其品秩。初制,参政道从三品,副使道正四品,参议道从四品,佥事道正五品。至是俱定正四品。嗣是守、巡诸道先后加兵备者,八十馀人。四十一年,诏道员署布、按二司者,许上封奏。嘉庆四年,以道员职司巡察,诏复雍正间旧制,许言事。德宗以降,别就省会置巡警、劝业二道,分科治事,议省守、巡道,酌留一二带兵备者,未果。又初制有山东、安徽、浙江、江西、湖北、湖南兴屯道,浙江、江苏海防道,福建巡海道,江苏江防道,马政道,后俱省。

折叠 编辑本段 道员分类

道员各掌分守、分巡,及河、粮、盐、茶,或兼水利、驿传,或兼关务、屯田;并佐藩、臬核官吏,课农桑,兴贤能,励风俗,简军实,固封守,以帅所属而廉察其政治。其杂职有库大使,从九品。仓大使,关大使,俱未入流,详后杂职。皆因地建置,不备设。

折叠 粮道

江南、苏松、江安、浙江、云南各一人。其山东、湖北、湖南、广东、贵州,俱光绪、宣统间省。江西兼巡南抚建、福建兼巡福宁、陕西兼守乾鄜,并省。

折叠 河道

直隶永定河道驻固安。山东运河道、江苏河库道,俱光绪季年省。各道兼河务者详后。

折叠 海关道

津海关道驻天津。兼关务者详后。

折叠 巡警道与劝业道

省各一人,均驻省。详新官制。

折叠 分守道

山东济东泰武临道,兼驿传、水利,驻省。

山西雁平道,驻代州。宣统元年省。

冀宁道,兼水利,驻省。宣统二年省。

湖北武昌道,广西桂平梧道;俱盐法道兼,驻省。

其带兵备者,黑龙江兴东道,兼营务、垦务、木植、矿产,驻内兴安岭。

山西河东道,盐法道兼,驻运城。

陕西潼商道,驻省城。

福建兴泉永道,兼海政、驿传,驻厦门。

湖北安襄郧荆道,兼水利,驻襄阳。

湖南衡永郴桂道;兼驿传,驻衡州。

整饬兵备道,直隶口北道,驻宣化,定为满缺。后参用汉人。

甘肃甘凉道。驻凉州。

折叠 分巡道

直隶清河道,兼河务,驻省。

直隶通永道,兼河务、海防、屯田,驻通州。

直隶天津道,兼河务,见前。

直隶大顺广道,兼河道、水利,驻大名。

直隶霸昌道,驻昌平。光绪三十年省。

整饬兵备道,直隶热河道,加提法使衔,驻本城。

其带兵备者,奉天洮昌道,兼蒙旗事,驻辽源州。

奉天临长海道,驻临江。

奉天锦新营口道,兼关务,驻营口。

奉天兴凤道,驻安东。

吉林东南路道,兼关务,驻珲城。吉林东北路道。兼关务,驻三姓。吉林西路道,专司交涉,驻长春。黑龙江呼伦道,驻呼伦。黑龙江瑷珲道,驻瑷珲。以上五员并加参领衔。

江苏江南江宁道,盐法道兼,并司水利,驻省。

江苏苏州道,粮道兼,并司水利,见前。

江苏苏松太仓道,兼水利、渔业、关务,驻上海。

江苏常镇通海道,兼河道、关务,驻镇江。

江苏淮扬海道,兼盐法、漕务、海防,加提法使衔,驻淮安。

江苏徐州道,兼河务,驻宿迁。

安徽安庐滁和道,驻省城。光绪三十三年省。

安徽皖南道,省宁太池广道改置,兼关务,加提法使衔,驻芜湖。

安徽皖北道,省凤颍六泗道改置,驻凤阳。

山东兖沂曹济道,兼驿传、河务、水利,驻兖州。

山东登莱青道,兼海防、水利,驻登州。

山西归绥道,兼关务、驿传及蒙旗事,驻绥远。初定为满缺,后参用汉人。

河南开归陈许郑道,兼河务,驻省。

河南河北道,兼河务、水利,驻武陟。

河南南汝光道,兼水利,驻信阳州。

河南河陕汝道,兼水利、驿传,驻陕州。

福建延建邵道,驻延平。

福建汀漳龙道,驻漳州。

福建台湾道,光绪二十一年弃台湾,省。

浙江杭嘉湖道,兼海防,驻嘉兴。

浙江宁绍台道,兼水利、海防,驻宁波。

浙江温处道,兼水利、海防,驻温州。

浙江金衢严道,兼水利,驻衢州。

江西瑞南临道,盐法道兼,驻萍乡。

江西抚建广饶九南道,兼关务、水利、窑务,驻九江。

江西吉南赣宁道,兼关务、水利、驿传,驻赣州。

湖北汉黄德道,兼水利,驻汉口。

湖北上荆南道,兼关务、水利,驻沙巿。

湖北施鹤道,兼辖文武,驻施南。

湖南辰沅永靖道,兼界亭,镇苗疆,驻凤凰营。

湖南岳常澧道,兼驿传、商埠、关务,驻澧州。

四川成绵龙茂道,兼水利,驻省城。光绪三十四年省。

四川建昌上南道,兼驿传,抚土司,驻雅州。

四川川东道,兼驿传,驻重庆。

四川川北道,驻保宁。

四川川南道,驻泸州。

四川康安道,驻巴安,加提法使衔。

四川边北道,驻登科。以上二员,宣统二年置,隶川滇边务大臣。

广东广肇罗道,兼水利,驻肇庆。

广东南韶连道,兼水利,驻韶州。

广东惠潮嘉道,驻惠州。

广东廉钦道,驻钦州。

广东高雷阳道,驻高州。

广东琼崖道,驻琼州。

广西左江道,驻南宁。

广西右江道,驻柳州。广西太平思顺道,驻龙州。以上二员,并控制汉、土。

云南临安开广道;兼关务,驻蒙自。

云南迤东道,兼驿传,驻曲靖。

云南迤西道,兼驿传、关务,驻大理。

云南迤南道,兼驿传,驻普洱。

贵州贵东道,兼驿传,镇苗疆,驻古州。

贵州贵西道;驻安顺。宣统二年省。

陕西陕安道,兼水利,驻汉中。

陕西凤邠道,盐法道兼。宣统元年省。

陕西延榆绥道,兼盐茶,驻榆林。

甘肃平庆泾固化道,盐法道兼,驻平凉。

甘肃兰州道,兼屯田、茶马,驻省城。宣统二年省。

甘肃宁夏道,兼盐法、水利,驻宁夏。

甘肃巩秦阶道,兼茶马、屯田,驻秦州。

甘肃抚治兵备道,甘肃西宁道,兼治蒙、番,驻西宁。乾隆间定为满、蒙缺,后参用汉人。嘉庆间复旧制,后仍参用。

甘肃安肃道。兼屯田,驻肃州。

新疆镇迪道,兼驿传,加提法使衔,驻省。

新疆伊塔道;兼水利、屯田,稽查卡伦,驻宁远。

疆阿克苏道,兼水利、屯政,抚驭蒙部,稽查卡伦,驻本城。

新疆喀什噶尔道,兼水利、屯垦、通商,抚驭布鲁特,稽查卡伦,驻本城。

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