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政府机构
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中华人民共和国国土资源部,曾是负责土地资源 、矿产资源、海洋资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用的国务院原有组成部门。

2018年3月,根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》,组建自然资源部;将国土资源部的职责,国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责,住房和城乡建设部的城乡规划管理职责,水利部的水资源调查和确权登记管理职责,农业部的草原资源调查和确权登记管理职责,国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责,国家海洋局的职责,国家测绘地理信息局的职责整合,组建中华人民共和国自然资源部,作为国务院组成部门;不再保留国土资源部。

基本信息

  • 中文名称

    中华人民共和国国土资源部

  • 外文名称

    Ministry of Land and Resources of the People's Republic of China

  • 设立时间

    1998年3月

  • 撤销时间

    2018年3月

  • 机构属性

    国务院原有组成部门

折叠 编辑本段 主要职责

中华人民共和国国土资源部中华人民共和国国土资源部中华人民共和国国土资源部负责土地资源 、矿产资源、海洋资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用。在国务院机构改革方案中,国务院机构被分为四类:宏观调控部门,专业经济管理部门,教育科技文化、社会保障和资源管理部门,国家政务部门。国土资源部放在教育科技文化、社会保障和资源管理部门一类中,与教育科技文化、社会保障一起作为国民经济发展的基础保障部门,是我国经济发展的后劲所在。这充分突出了国土资源在国民经济中基础地位。

国土资源部将依照《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国海洋法》、《中华人民共和国测绘法》等法律及法规,依法行政。并按照精简、统一、效能的原则,调整组织机构,把部政府职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面来,完善我国的社会主义市场经济体制,建立符合我国市场经济要求的资源管理机制。

具体职责

(一)承担保护与合理利用土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的责任。组织拟订国土资源发展规划和战略,开展国土资源经济形势分析,研究提出国土资源供需总量平衡的政策建议,参与国家宏观经济运行、区域协调、城乡统筹的研究并拟订涉及国土资源的调控政策和措施。编制并组织实施国土规划,制定并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的政策措施。

(二)承担规范国土资源管理秩序的责任。起草国土资源法律法规草案,制定部门规章并监督实施,制定地质环境保护的政策、规章,制定国土资源调查评价技术规程,拟订国土资源开发利用标准。指导地方国土资源行政执法工作,调查处理国土资源重大违法案件。

(三)承担优化配置国土资源的责任。编制和组织实施土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划。指导和审核地方土地利用总体规划、矿产资源规划,组织编制矿产资源、海洋资源、地质勘查和地质环境等规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等其他有关的专项规划并监督检查规划执行情况。参与报国务院审批的涉及土地、矿产的相关规划的审核。

(四)负责规范国土资源权属管理。依法保护土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源所有者和使用者的合法权益,组织承办和调处重大权属纠纷,指导土地确权,承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理,提供社会查询服务。

(五)承担全国耕地保护的责任,确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。牵头拟订并实施耕地保护政策,组织实施基本农田保护,监督占用耕地补偿制度执行情况。指导未利用土地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发的监督工作。组织实施土地用途管制、农用地转用和土地征收征用,承担报国务院审批的各类用地的审核、报批工作。

(六)承担及时准确提供全国土地利用各种数据的责任。制定地籍管理办法,组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和动态监测,组织国家重大土地调查专项,指导地方地籍调查、登记和土地分等定级工作。

(七)承担节约集约利用土地资源的责任。拟订并实施土地开发利用标准,管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用。拟订并按规定组织实施土地使用权出让、租赁、作价出资、转让等管理办法,建立基准地价、标定地价等政府公示地价制度,会同农业部门监督管理农村集体建设用地使用权的流转。制定禁止和限制供地目录、划拨用地目录等,承担报国务院审批的改制企业的国有土地资产的处置。

(八)承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况,监管地价,规范和监管矿业权市场,组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理,规范和监管国土资源相关社会中介组织和行为,依法查处违法行为。

(九)负责矿产资源开发的管理,依法管理矿业权的审批登记发证和转让审批登记,负责国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区的管理,承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作,组织编制实施矿业权设置方案。

(十)负责管理地质勘查行业和矿产资源储量,组织实施全国地质调查评价、矿产资源勘查,管理中央级地质勘查项目,组织实施国家重大地质勘查专项,管理地质勘查资质、地质资料、地质勘查成果,统一管理中央公益性地质调查和战略性矿产勘查工作。

(十一)承担地质环境保护的责任。组织实施矿山地质环境保护,监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地,依法管理水文地质、工程地质、环境地质勘查和评价工作,监测、监督防止地下水过量开采和污染,承担城市地质、农业地质、旅游地质的勘查、评价工作。

(十二)承担地质灾害预防和治理的责任。指导应急处置,组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作,制订并组织实施重大地质灾害等国土资源突发事件应急预案。

(十三)依法征收资源收益,规范、监督资金使用,拟订土地、矿产资源参与经济调控的政策措施。依法组织土地、矿产资源专项收入的征管,配合有关部门拟订收益分配制度,配合有关部门指导、监督全国土地整理复垦开发资金的收取和使用。参与管理土地、矿产等资源性资产,参与管理国家出资形成的矿业权权益,负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理与监督。

(十四)推进国土资源科技进步,组织制定、实施国土资源科技发展和人才培养战略、规划和计划,组织实施重大科技专项,推进国土资源信息化和信息资料的公共服务。

(十五)开展对外合作与交流,拟订对外合作勘查、开采矿产资源政策并组织实施,组织协调境外矿产资源勘查,参与开发工作,依法审批矿产资源对外合作区块,监督对外合作勘查开采行为。

(十六)承办国务院交办的其他事项。

折叠 编辑本段 主要领导

姜大明,男,汉族,1953年3月生,山东荣成人,1976年12月加入中国共产党,1969年9月参加工作,大学学历,哲学学士。现任国土资源部部长、党组成员,国家土地总督察。十六届中央候补委员,十七届、十八届中央委员,九届全国政协委员。

孙绍骋,男,汉族,1960年7月生,山东海阳人,1986年5月加入中国共产党,1984年7月参加工作,在职研究生学历,法学博士学位。现任国土资源部党组书记。

库热西·买合苏提,男,维吾尔族,1960年3月生,新疆皮山人,1977年1月参加工作,1984年1月加入中国共产党,中央党校研究生院经济管理专业毕业,中央党校研究生学历。现任国土资源部副部长、党组成员,国家测绘地理信息局局长、党组书记。

曹卫星,男,汉族,1958年8月出生,江苏南通人,1985年3月参加工作,民盟盟员,美国俄勒冈州立大学作物科学专业毕业,研究生学历,哲学博士。现任国土资源部副部长,民盟中央常委,第十二届全国政协常委

冯志礼,男,汉族,1962年12月生,浙江绍兴人,1982年12月加入中国共产党,1983年8月参加工作,温州师范学院政治教育专业毕业,大专学历。现任国土资源部党组成员、中央纪委驻国土资源部纪检组组长。

凌月明,男,汉族,1962年10月出生,江苏吴县人,1983年8月参加工作,1988年8月加入中国共产党,南京化工学院化学工程系无机化工专业毕业,在职研究生学历,经济学硕士。现任国土资源部副部长、党组成员。

张德霖,男,汉族,1958年12月生,山东荣成人,经济学博士,副研究员。1982年12月加入中国共产党。 现任国土资源部党组成员、副部长,国家土地副总督察。

钟自然,男,汉族,安徽桐城人,1962年8月生,1983年8月参加工作,1985年4月加入中国共产党,研究生学历,研究员。现任国土资源部党组成员,中国地质调查局局长、党组书记。

王宏,男,汉族,1963年5月生,山东青岛人,1994年12月加入中国共产党,1985年7月参加工作,中国海洋大学环境科学专业毕业,研究生学历,博士学位,享受国务院政府特殊津贴。现任国土资源部党组成员,国家海洋局局长、党组书记,中国海警局政委。

严之尧,男,汉族,1958年1月生,海南文昌人,1982年8月参加工作,1985年2月加入中国共产党,中央党校研究生院经济学专业毕业,中央党校研究生学历。现任国土资源部党组成员,国家土地专职副总督察,总规划师。

王广华,男,汉族,1963年1月生,河南荥阳人,1983年8月参加工作,1987年12月加入中国共产党,北京大学环境学院区域经济学专业毕业,在职研究生学历,经济学硕士。现任国土资源部党组成员,副部长。

赵龙,男,汉族,1967年9月生,辽宁盘锦人,1989年7月参加工作,1988年12月加入中国共产党,中国人民大学土地管理系土地管理专业毕业,大学本科学历,公共管理硕士。现任国土资源部党组成员、副部长,规划司司长。

折叠 编辑本段 机构设置

国家海洋局 国家测绘地理信息局

部内各司局:

办公厅

国家土地总督察办公室

政策法规司

调控和监测司

规划司财务司

耕地保护司

地籍管理司

土地利用管理司

地质勘查司

矿产开发管理司

矿产资源储量司

地质环境司

执法监察局科技与国际合作司

人事司

机关党委离退休干部局

国家土地督察局

北京局;上海局;沈阳局;南京局;济南局;广州局;武汉局;成都局;西安局

部属事业单位

中国地质调查局:

天津地调中心;沈阳地调中心;南京地调中心;武汉地调中心

成都地调中心;西安调查中心;青岛海洋地质;研究所航空物探遥感中心

广州海洋地质调查局;水文地质环境地调中心;发展研究中心;实物地质资料中心

中国地质环境监测院;中国地质图书馆;中国地质科学院

机关服务局

油气中心

咨询研究中心

信息中心

财务审核中心

宣教中心

评审中心

人力中心

宝石中心

整理中心

经研院规划院

中国大地出版社

国土资源报社

博物馆法律中心

中央地勘基金管理中心

中国矿业报社

折叠 编辑本段 人员编制

国土资源部机关行政编制为366名(含两委人员编制12名、援派机动编制2名、离退休干部工作人员编制43名)。其中:部长1名(兼任国家土地总督察)、副部长4名(其中1名副部长兼任国家土地副总督察),专职国家土地副总督察(副部长级)1名,司局级领导职数57名(含总规划师1名、总工程师1名、机关党委专职副书记1名、离退休干部局领导职数3名)。

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