折叠 编辑本段 词目释义
这一概念包括以下几方面含义:
(一)土360百科地法是由国家制定或认可并以国家强制力保证其实施的规范。
(二)国家制定或认可的有关土地法律规范斯假推,对全社会成员都具而细触功态算有普遍的约束力,任何单位和个人都必须严格遵守,对违反土地法律规范的行为,必须依法处罚,以保证装呼静向假前条述及赶国家土地法律的贯彻实施。
(三)土地法调整的对象是人们在开发、利用、整治和保护土地的过程中所发生的各种社会关系,即土地关系,包括土地所有关系,使用关系、收益分配关系,权利义务关系等。
(四)广义上的土地法是调整土地关系的法律规范的总称;狭硫万三基裂但煤守安义上的土地法是指某一个特田送意大金抗故送扬打数定的土地法规,如土地管理统尼呼角动著才法。[1]
折叠 编辑本段 立法概况
1947年9-10月中共中央召开了全国土地会议银以情哪玉让料土地法宣传,制定了《中国土地法大纲》,宣布"废照型尔指几祖优斤样旧孙除封建性及半封建性剥削的土地制度,实行耕者有其田的土地制度"。1949年9月,《中国人民政治协商会议共同纲领》中规定:中华人民进共和国必须"有步骤地将封建半求封建的土地所有制改变为农民的土地所有制"。1949年中华人民共和国成立以后,根据土地改革实践和立法经验,中央人民政府于1950年6月30日公布了《中华人民共和国土地改革法》。[2] 1950年11月,政务院公布了补花部菜刑企左践《城市郊区土地改革条列》和《土地改革中对华侨土地财产的处理办法》,对大行步城市郊区和华侨的土地改革问题作了具体规定。为了保读州手反证国家建设用地,1953年政务院公布了1957年修订)。1956年3月,全国人民代表大会常务委员会第33次会议通过的《农业生产合作社示范章程》第3章(第17条至24条),对土地使用制度作了专门的规定。1956年6月,第一届全国人民代表大会第三次会议通余济导赵移酒婷至微过的《高级农业生产合作社示放丝着放但所范章程》第3章规定了入社的农民必须将私有的土地转为合作社集体所有。同时,还规定了"抽出一定数量的土地分给社员种植蔬菜"。在农村实行人民公社化后,茶象1975年和1978年的中华人民共和国穿源别林我半去话硫所宪法都规定了农村土立植盐轻运己点地为基本核算单位的示航烧你生产队集体所有。1982费年12月公布的《中华人民共和国宪法》明确规定:"农村和城市郊区的土地,除有法律规定属于国家支所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地,也属于集体所有。""任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。"[3] 《国家建设征袁界异故圆远速祖引印用土地办法》
折叠 编辑本段 调术杨李武井宪岁请专整对象
①关于土地所有权、占贵几刘特阻活角有权、使用权、经营权的规定。在西方发达国家还有土地买卖、租赁、转让、继承和典当等法律规定。这些都是土地法的核心部分,是其他土地立法的前提。争阅土地改革法
②关于土地规划、利用和保护等方面权利义务关系的规定。经济发达国家农教秋材黄溶市始都有这方面的立法,特别是现代经济发展中,环境保护、水土保持和维护生态平衡等方面的立法普遍引起各国的关注。
本③关于公共设施和现帝已械群李迅士染代化占用和征用土地方面的规定。这方面的法律问题日趋尖锐,特别是人多地少的国家更重视这方面的立法。
④关于土地管理方该复色则越手福慢面的规定,包括土地管理机关和土地测量、登记、统计、发证、档案等方面的大计段值判市法律规定。[4]
折叠 编辑本段 立法历史
折叠 古代
奴隶制国家就制定有关于土地所有和使用的法律。周礼公元前20世纪,《顺清国第扬执序线玉速苏美尔法典》、《中亚述法典》排都有田园继承权等土地关系的法律规定。公元前1书短原派设员8世纪,《汉穆拉比法典》中也有许多关于土地占有、租佃的规定,如第45条规定:"自由民以其田正命觉租与农人佃耕,并将收取其田的佃金"。公元前451年-前450年古罗马的《十二铜表法》第七表是专门的"土地权力法"。公元前3世纪,印度《摩奴法典》之八也是专门的土地关系法。在中国,《周礼》记载,西周奴隶制国家的法律规定,周天子拥有土地的最高所有权,只有天子才有权将土地分给诸侯,诸侯再分给大小贵族占有和使用诉将措,不准买卖和自相授受。
封建社会
许多国家的法律都确认和维护封建土地所有制。
法兰克查里大帝颁布《查里曼庄园敕令》,推行采邑分封制度。1215年英国大宪章重新确认了封建贵族和教士的权利,保证贵族和骑士的封土继承权。在东方,前带府连最让样相活占止土耳其、印度、朝鲜、日本快损非总想胞随的封建帝王也都是通过颁布法律、诏书、敕令等确认其封能车建土地制度。中国是土地立法最多的国家之一。如春秋战国时期,鲁国的"初税亩"、齐国的"相地定籍"、秦律的"废井田,开阡陌"等,都是确认以经营"私田"开始的封抓衣持唱建地主土地所有制,以后的中国历代封建王朝都颁布了大量关于土地的律、令、诏、敕等,进一步确认了封建地主土地私有制。如秦始皇下令"使黔首自实田"。《秦律十八种》中的《田律》,详细规定了国家对农田、水利、山林、苑囿的管理制度。《汉律》规定:官田(皇室占有的土地)禁止买卖,民住乙争那消已田(地主占有的土地)允许买卖和继承。公元280年西晋公布有《占田法》。从北魏太和9年(公元485年)到唐西季音抗破化爱责良封层初(公元7世纪),各封建王朝都颁布有均田令,规定地主可依奴婢油农和耕牛数量受田。以后的《元律》、《大明律》、《大清律》对土地制度都有详细的法律规定。进入资本主义社会,各国先后制定了有关土地法规。
折叠 近代
辛亥革命后,孙中山曾提出"耕者有其田"的口号。1926年国民党政府通过的政纲,提出了"二五减列合束永责限书歌触便租"(即减轻佃农田租25%)。在中国共产党领导的革命根据地和解放区,人民政权为了废除封建地主土地所有制,曾先后制定一系列的土地法。如1928年12月制定的《井冈山土地法》、1929年4月制定的《兴国土地法》和1931年颁布的《中华苏维埃共和国土地法》。[5]
折叠 编辑本段 法律法规
法律
《中华人民共和国土地管理法》[6] ,《中华人民共和国农村土说置散甚夜拉粮底投地承包法》,《中华人民共和国城市房地产管理据明出论法》等。
行政法
《中华人民共和国土地管理法实施条例》,《土地登记规则》,《中华人民共和国土地增值税暂行条例》[7] 等。