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上海市城市管理行政执法局负责全市城市管理行政 执法工作,由上海市住房和城乡建设管理委员会管理,为副 局级。

上海市城市管理行政执法局(英语:Shanghai Urban Management and Law Enforcement Bureau),是上海市人民政府负责城市管理综合行政执法的部门。之前属于上海市绿化和市容管理局下属单位,于2015年4月16日分立。

基本信息

  • 中文名称

    上海市城市管理行政执法局

  • 外文名称

    Shanghai Urban Management and Law Enforcement Bureau

  • 联系地址

    上海市黄浦区徐家汇路579号金丽大厦

  • 信访地址

    上海市普陀区凯旋北路459号

  • 党组书记

    徐志虎

  • 局长

    徐志虎

折叠 编辑本段 历史沿革

1843年上海开埠后,公共租界工部局为维持租界内环境,规范华人商贩,将市容环境卫生职能赋予巡捕房

1911年辛亥革命后,地处华界的上海巡警总局改称民政总局,下设南市警务公所和闸北警务公所,主管市容环境卫生工作。

1913年5月,上海商埠巡警局、闸北巡警局合组而成成立江苏淞沪警察厅,继续主管市容环境卫生工作。

1914年1月,督办淞沪水陆警察署成立,萨镇冰任督办,淞沪警察厅分为沪南、闸北两个分厅。同年7月,督办淞沪水陆警察署撤销,裁撤分厅,又组为淞沪警察厅。此时,上海的市容环境卫生工作仍由警察负责。

1927年上海特别市成立后,淞沪警竂厅改组成立上海特别市公安局,厅长沈毓麟改任公安局长,上海的市容环境卫生工作继续由警察负责。

1949年中华人民共和国成立,设置上海市公安局,并成立巡警总队,负责上海的市容环境卫生工作。

1978年文化大革命结束后,上海市公安局继续履行上海的市容环境卫生工作。

2005年,上海市公安局将交通警察和巡警合并。与此同时,各街道镇成立"三整顿"办公室,以各相关职能部门抽调人员进行联合执法,负责本区域的市容环境卫生工作。

2008年,上海市绿化和市容管理局内设上海市城市管理行政执法局,上海市绿化和市容管理局副局长兼任上海市城市管理行政执法局局长。

折叠 编辑本段 主要职责

(一) 贯彻执行有关城市管理行政执法的法律、法规、规章 和方针、政策,参与起草有关城市管理行政执法的地方性法规、 规章草案,拟订有关政策,并组织实施。

(二) 负责编制城市管理行政执法中长期发展规划和年度计 划,研究制定城市管理行政执法工作的标准、规范和制度,并组 织实施。

(三) 依法承担市级城市管理行政执法权限范围内的行政处 罚工作。负责组织、指导、协调、监督全市城市管理行政执法工 作,推进城市管理领域相对集中行政处罚权工作,研究提出有关 城市管理跨领域跨部门综合执法的建议。

(四) 负责组织实施全市重大城市管理行政执法活动、专项 执法活动,组织协调重要节日、重大活动的城市管理行政执法保 障工作。

(五) 负责组织开展全市城市管理行政执法监督检查、重点 工作绩效考核、公众满意度测评等工作。负责全市城市管理行政 执法的普法教育和社会宣传工作。

(六) 负责全市城市管理行政执法队伍建设,制定城市管理 行政执法人才发展、教育培训的总体规划和相关政策,并组织 实施。

(七) 负责城市管理行政执法科技和信息化发展工作。负责 城市管理行政执法重点科研项目管理、装备建设以及信息化重大 项目建设。

(八) 完成市委、市政府交办的其他任务。

(九) 职能转变。上海市城市管理行政执法局要加强城市管 理跨领域跨部门综合执法相关问题的调查研究,强化城市管理行 政执法专业能力建设,加强与相关部门日常行政管理的衔接,提 升综合执法效能。结合城市管理行政执法工作实际,进一步推进 城市管理行政执法规范化,加强城市管理行政执法队伍建设和教 育培训,全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决 定法制审核等制度,完善城市管理行政执法工作监督考核机制。

折叠 编辑本段 内设机构

根据城管职责,上海市城市管理行政执法局设6个内设机构:

1、办公室(财务处)

2、政策法规处(信访办公室)

3、人事教育处

4、科技信息处

5、执法协调处

6、执法监督处

7、住房城乡建设执法总队

8、环境保护执法总队

9、工商执法总队

10、交通执法总队

11、水务执法总队

12、食品药品执法总队

按照相关规定设置机关党委

(一)办公室(财务处)

承担党务、政务活动的组织、协调、督查工作;承办会务、公文审核、文电处理、机要保密、文书档案及相关文件起草工作;负责政务公开、政府信息公开工作;负责政务网站、公务网及局机关办公自动化系统的运行管理;承办人大代表书面意见、政协委员提案办理;承担固定资产和后勤事务管理工作;制定区县城管执法工作绩效考核管理办法并组织实施;负责社会宣传、政风行风和精神文明建设;组织编制和执行部门预算、决算,承担财务管理和审计工作;负责外事、维稳、安全生产、综合治理等工作。

(二)政策法规处(信访办公室)

承担城管执法改革和发展战略、政策、以及重大问题、重大改革方案的研究;组织编制城管执法发展规划;组织编制、上报城管执法立法规划和年度计划;组织开展立法调研,拟定城管执法法规、规章草案;承担规范性文件合法性审核和备案管理工作;承担行政复议和行政诉讼应诉及相关法律咨询工作;承担有关法规、规章草案的会签;制定发布执法权力清单和责任清单;承担综合性文件和重要讲话稿起草工作;负责信访处理和督办工作。

(三)人事教育处

承担党组织建设、党风廉政建设工作;负责党员、干部队伍教育管理工作;负责党组中心组学习工作;负责统战、老干部工作;负责机关党委、工会、共青团工作;承担机关干部和直属单位党政领导干部年度绩效考核工作;负责机关和直属单位机构编制管理工作;负责机关劳动工资管理;承担干部信息档案管理工作;组织实施机关公务员和直属单位工作人员招录工作;组织编制并实施行业人才发展规划和年度计划;承担行业党建联建工作。

(四)科技信息处

组织制定城管执法科技发展规划,承担城管执法科研项目管理;组织制定城管信息化发展规划和年度计划,指导、协调全市城管执法系统信息化建设;承担全市城管执法指挥调度系统、网上办案系统的设计和技术保障工作;组织制定城管执法装备、执法车辆、执法制服等标准体系,指导区县实施标准化管理;承担区县城管执法部门执法车辆核编、配置和管理工作;会同市相关部门做好执法装备、执法制服等政府采购和日常管理工作。

(五)执法协调处

组织协调本市城管执法勤务工作,指导区县改进勤务管理工作;组织制定本市城管执法专项整治计划,检查督促区县贯彻实施情况;组织协调本市重大活动、重要节日期间的城管执法保障工作;负责与相关行政管理部门的双向告知、案件移送、信息共享和执法协作;负责与司法机关的工作衔接、信息沟通和联动执法;承担全市勤务数据、执法办案数据等信息汇总分析工作;组织协调市、区城管执法队伍参与突发事件应急处置工作;协调跨区域行政违法案件的查处以及相邻区县城管执法部门管辖界定;负责市民投诉处理和督办工作。

(六)执法监督处

组织制定本市城管执法监督检查制度,承担监督检查工作;组织制定城管执法督察工作计划,组织开展执法人员行为规范督察和街面执法实效督察工作,并加强舆情监控;组织制定城管执法工作和队伍管理制度规范,承担法制指导工作,受理违规违纪城管执法人员的调查处理工作;组织开展区县、街镇城管执法部门规范化、标准化建设;承担本市城管执法队伍业务培训及普法教育工作;组织开展行政执法证件申领换发工作;组织开展公众满意度测评工作;组织开展行业先进典型评选表彰活动。

折叠 编辑本段 人员编制

上海市城市管理行政执法局机关行政编制55名。

设局长1名(副局级),副局长3名(正处级),其他正副处级领 导职数15名。

折叠 编辑本段 其他事项

上海市城市管理行政执法局所属行政执法机构的设 置、职责和编制事项另行规定。

本规定的具体解释工作由中共上海市委机构编制委 员会办公室承担,其调整由中共上海市委机构编制委员会办公室 按照规定程序办理。

本规定自2020年2月22日起施行。

折叠 编辑本段 区级机构

上海市黄浦区城市管理行政执法局

上海市静安区城市管理行政执法局

上海市杨浦区城市管理行政执法局

上海市虹口区城市管理行政执法局

上海市普陀区城市管理行政执法局

上海市长宁区城市管理行政执法局

上海市徐汇区城市管理行政执法局

上海市浦东新区城市管理行政执法局

上海市闵行区城市管理行政执法局

上海市宝山区城市管理行政执法局

上海市嘉定区城市管理行政执法局

上海市青浦区城市管理行政执法局

上海市松江区城市管理行政执法局

上海市金山区城市管理行政执法局

上海市奉贤区城市管理行政执法局

上海市崇明区城市管理行政执法局

上海民用机场地区综合监察支队

中国(上海)自由贸易试验区管理委员会综合执法大队

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