折叠 编辑本段 原则
着力推进行政管理体制改革。按照精简来自、统一、效能的原则和决策、执360百科行、监督相协调的要求。
折叠 编命消构往辑本段 目的
加快建设服务政府、责任政府班还、法制政府。推进政府职静距始父端某补能转变。按照政企分开、政资分都工农落历套苏独师开、政事分开以及政府与市场中介组织分开的原则,合理界定政府职责范围,加强各级政府鸡击古的社会管理和公共服务职能。健且者小全政府决策机制。健全科学民主当够决策机制,完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证马以及决策失误责任追究制度。
折叠 编辑本段 启示
严格来说,体制改革并不属于企业管理的内容,但却对企业管理有觉议则众既体提着重要的影响,尤其是对投融资只各才举目假层组矿平台这类生存于体制之内的企业组织。从最近我们的观害夜经长零急察来看,各地平台面临的问题家致践春友格制令留革师已非单纯的内部管理问题,它们采取的实践也超越了一般的管理范畴,而是向着外部化、上层化、宏观化的城市投融资体制改革方向前行必触。
其实,对于平台而言,投刚呀其叶零容宣施迫参融资体制改革并非新的内容,它伴随着平台的产生、发展乃至可能的消亡。从企业治理结构来看,地方政府是平台的唯一股东,然而,它却无法像一般的市场化企业股东一样行使很纯粹的职能,它必须综合城市经营、部门协作等多方面对平台实施管控,于是,平台所做的事情可能超越能力及必要之外,平台需要处理的关系也覆盖政府的所有利益相益左关者,而这一切都可归纳为城市投融资体制。因此,投融资平台要取得好的发展,就必须将自身置背朝假粮于整个体制的改革之中。
跟杀的沉兴易样雨志抓秋从南京卓远的实践来看,城市投融资体制改革和所有体制改革一样,基本面临组织和制度两个方面,前者是硬件,后者是软件。在组织改革中,像很多地方成立资金管理中心统筹资金、城市投资控股集团统筹资源资产;而在制度优化中,则是基于组织的良好运营及权限划分。可以肯定的是,体制改革将为平台的发自华板须纪展吹起一股春风,它从根本上改变了平台的发展环境,但我们也意识到,改革是困能她仅守理测族概括难的,也是需要勇气的。在这一过程中,发挥外部力量(如咨询机构)是行之有效的,但如何借用则是值得深思的。